近期，我國將修訂鋼鐵產業政策，3月20日工信部公布《鋼鐵產業調整政策》（以下簡稱2015版政策）征求意見稿，其意在取代2005年《鋼鐵產業發展政策》，定稿后將成為中國鋼鐵產業未來十年的規劃藍圖。

　　2005年版的鋼鐵產業政策發布已過十年，這十年，中國鋼鐵產業獲得巨大發展。

　　首先，十年間鋼鐵產量持續增長，一舉占據全球半壁江山。中國粗鋼產量從2005年3.5億噸，上升到2014年8.23億噸，十年間增長了4.7億噸，保持著年均10%的增長速度。而同期全球鋼鐵產量從11.3億噸，上升到16.6億噸，十年間增長了5.3億噸，中國占到全球鋼鐵增量的90%.

　　其次，十年間鋼鐵企業持續做大，大型鋼企競爭力增強。2014年全球鋼企產量前十，中國占其六席。而在2005年，僅有寶鋼入圍，位列第六位。這十年，中國鋼鐵企業實現了做大，雖然與做強尚有距離，且大型企業發展形成了一定特點。例如，寶鋼在消費升級帶動下，主營的板材品種消費，保持著技術領先和業績領先；武鋼的產品結構上不及寶鋼，其中熱軋產品為主，占到70%,但其生產的硅鋼在全國有絕對的話語權，是全球最大硅鋼生產基地，具有一定的技術領先性。

　　再次，十年間鋼鐵出口競爭力增強，成為全球鋼材主要輸出國。2014年中國鋼材出口量9378萬噸，主要輸出地韓國、越南、菲律賓、印度，進口中國鋼材量同比分別增長33%、72%、95%和131%.鋼材出口持續增長，是中國經濟競爭力上升和嵌入全球產業鏈的重要表現。僅在十年前，中國還是全球最大的凈進口國，在2003年進口達到峰值，當年鋼材進口量3717萬噸，出口量僅699萬噸，凈進口量達到3千萬噸。十年之間，中國從全球最大的鋼材凈進口國，轉身為最大的凈出口國，2014年凈出口量八千萬噸（2014年進口鋼材1443萬噸），這一量級已經和美國、韓國的鋼鐵產量相當。

　　但回顧十年的鋼鐵產業發展歷程，問題重重，尤其中國經濟進入“新常態”后，諸多問題亟待解決。

　　中國鋼鐵產能持續膨脹。據中鋼協統計，2014年我國粗鋼產能高達11.4億噸。而問題關鍵在于，中國鋼鐵消費已經告別了高速增長，甚至進入回落期。中鋼協發布數據稱，2014年中國的粗鋼表觀消費量同比下跌3.4%至7.38億噸，是30年來的首次下降。2011年的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》預測，我國中遠期粗鋼消費量的最高峰，可能出現在2015年至2020年，目前看，中國鋼鐵消費增量空間已極其有限。

　　還有，鋼鐵企業盈利能力差。從中鋼協統計的重點企業數據來看，2011年行業的銷售利潤率為2.4%,2012年降至0.04%,2013年僅為0.62%,2014年僅0.9%,這已和持續高位的年率10%以上的社會融資成本形成鮮明對比。其中，部分上市公司依賴政府補貼維持運營。Wind統計顯示，2012年僅20家企業的虧損額達到84億元，在2014年上半年，寶鋼股份[2.83%資金研報]、新興鑄管[2.24%資金研報]及重鋼股份分別獲得財政補助1.3億元、3.97億元和5.09億元。