歷屆兩會(huì)都會(huì)審議關(guān)乎國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,在今年“兩會(huì)”開幕之際,中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇增長(zhǎng)放緩的大背景下,政府計(jì)劃如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)?2015年是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年,是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年,承上啟下,又會(huì)對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生哪些影響?這都是業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的問題。我們從以下幾點(diǎn)解讀:

　　一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)降至7%左右對(duì)鋼鐵業(yè)的影響

　　從數(shù)字上看,今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能是21世紀(jì)以來的最低一年,即便是2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī),仍保持了9.6%的增長(zhǎng)。而從2003年到2013年這11年,經(jīng)濟(jì)增速保持在兩位數(shù)的年份就有6年,從2012年才逐漸下滑到8%以下,說明經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在逐步調(diào)整過程中回到了適合當(dāng)前發(fā)展的中速增長(zhǎng)軌道上。在今年的政府工作報(bào)告中,總結(jié)的篇幅少,部署2015年工作的內(nèi)容多。可見經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,正如李克強(qiáng)總理所述“今年的困難可能比去年還要大”。

　　經(jīng)濟(jì)降速不僅是適應(yīng)新常態(tài)下深化改革的要求,也是新常態(tài)下制定新的增長(zhǎng)戰(zhàn)略的體現(xiàn)。2015年的經(jīng)濟(jì)工作重心已經(jīng)從“穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)、把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?jiān)持特高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出的位置”。可見,經(jīng)濟(jì)工作的重心已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,這與去年有很大程度不同。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定在7%左右,就是要深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變思想,釋放新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　從鋼鐵角度來看,經(jīng)濟(jì)增速以投資增速的放緩,鋼鐵需求增長(zhǎng)也會(huì)受到抑制,甚至?xí)�出現(xiàn)需求峰值拐點(diǎn)。但是也要客觀看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、高鐵、基建、電網(wǎng)、水利水電投資方面,也會(huì)釋放一定的需求,特別是隨著改革深入推進(jìn),紅利逐步釋放,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有利于鋼材市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。鋼市需求疲軟,鋼價(jià)低迷,這在本質(zhì)上就是個(gè)經(jīng)濟(jì)回落壓力在市場(chǎng)上的表現(xiàn)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能規(guī)模龐大,低端產(chǎn)品比重高,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。這也為鋼鐵行業(yè)面對(duì)低增長(zhǎng)的市場(chǎng)、努力適應(yīng)新的環(huán)境,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平、降本增效提供了有力契機(jī)。

　　二、鐵腕治理環(huán)境污染鋼鐵企業(yè)關(guān)停或繼續(xù)擴(kuò)散

　　今年兩會(huì)提及環(huán)保的分量比較重,“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理”。從措辭上看,今年環(huán)境污染的治理力度會(huì)空前嚴(yán)格。2015年,將加強(qiáng)霧霾治理,對(duì)于繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)要如期完成,說明政府的態(tài)度比較堅(jiān)決。

　　當(dāng)前的治理環(huán)境污染更體現(xiàn)以人為本,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,政府會(huì)下決心加大力度解決,粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)越來越不能滿足民眾日益迫切的進(jìn)一步需求。

　　目前,環(huán)保部已經(jīng)約談了承德市和臨沂市兩地主要領(lǐng)導(dǎo),臨沂地區(qū)57家企業(yè)因環(huán)保設(shè)施未達(dá)標(biāo)被要求限期整改。多家鋼鐵企業(yè)被要求停產(chǎn),環(huán)保風(fēng)暴以更嚴(yán)厲的態(tài)度指向鋼鐵企業(yè),河北省省長(zhǎng)在兩會(huì)上表示,河北空氣質(zhì)量后年會(huì)有較大改善。可以肯定地說,查處的范圍不會(huì)局限于山東,今后可能還會(huì)向其它省市擴(kuò)散。鋼鐵企業(yè)應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備。