十二屆全國人大三次會議舉行發布會　傅瑩回應燃油稅上調等問題

　　昨天,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行新聞發布會,大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。反腐、環保、國防費用、內地與香港的關系……一個小時20分鐘的發布會,傅瑩共回答了記者提出的15個問題。傅瑩在回應燃油稅上調問題時表示,2020年之前我國全面落實稅收法定原則。

　　關鍵詞:會議日程

　　3月15日總理答記者問

　　發布會召開的時間正值正月十四,按照中國傳統習俗,傅瑩首先以“羊年吉祥,闔家安康”作為開場白。她特別說明,大會是3月5日正式開幕,15日上午閉幕,會期10天半。“大家可能還記得去年是8天半的時間,今年增加了時間。一是為了讓代表們有更充分的時間審議預算草案,二是要審議立法法修正案草案。”3月15日上午大會閉幕之后,李克強總理將與中外記者會面,回答記者的問題。

　　她表示,大會將嚴格遵守中央八項規定,各項安排盡量節儉,保持良好的會風。代表們參加會議要集體乘車,召開全體會的時候,為了保證所有人都能夠按時到達,可能需要一些行車路線,希望大家能諒解。但是其他的所有活動都不再安排行車路線。國務院一些部委的負責人舉行記者會。

　　關鍵詞:國防預算

　　今年國防預算建議增約10%

　　被問到“國防預算”的問題后,傅瑩笑著說,自己經歷的三次發布會,每次都要被外媒問及軍費問題,“我的前任也是如此,前任的前任也是如此。”“但是今年你很客氣,你沒有問我們為什么增加軍費,你只是問是不是增加了,這是一個很大的態度變化。”

　　輕松的開場白后,傅瑩話鋒一轉,再次體現了這位女發言人溫和中帶有剛強的風格。“落后就要挨打,這個我們不會忘記,我們國家要實現現代化,其中一個重要的內容就是要實現國防的現代化,實現我們國防、軍隊的現代化。這就需要一定的經費保障。對此,我們人大代表、廣大人民群眾都是支持的,當然我們也希望這個錢能用好。”

　　她表示,去年我國國防預算的增長幅度是12.2%,今年預算草案當中建議的國防預算的增長幅度大概是10%左右,和中央本級預算支出增長的建議水平差不多。

　　據了解,去年我國的國防預算為8082億元人民幣。

　　關鍵詞:食品安全

　　總有人那么昧著良心賺黑錢

　　繼搶購奶粉,現在很多國人開始搶購國外大米,食品安全仍是不容忽視的問題。傅瑩說,食品安全法的修訂已經進行了第二次審議,法條由原來的104條增長到145條,包括“網購”食品的第三方平臺也要承擔責任和義務。

　　“中國人有句話說,民以食為天,所以食品安全是一個天大的事,現在這個問題確實是很牽動人心。總有人那么昧著良心賺黑錢,有的時候看到那些報道,令人發指。從人大的角度,我們也確實想在這個問題上怎么能給老百姓一個滿意的交待,如何能夠通過更加嚴格的立法和更加嚴格的監督,使這方面的情況切實得到改善。”

　　傅瑩說,全國人大及其常委會立法過程是非常公開透明的,我們也非常歡迎社會各界能夠提出好的建議和意見,能把這部法律修改好,使我們在保障人民群眾舌尖上的安全方面能夠切實地有法可依。

　　關鍵詞:稅收法定

　　政府收什么稅

　　都要人大決定

　　為什么財政部前不久能夠兩次上調燃油稅?針對媒體提出的稅收法定問題,傅瑩說,在2020年之前,全面落實稅收法定原則。

　　傅瑩說,我國目前現行的大部分稅種都是國務院通過制定稅收暫行條例來制定的。經過30多年的改革開放,我國在通過法律管理經濟方面積累起了豐富的經驗,稅收法定的條件已經逐漸成熟,黨的十八屆三中全會、四中全會都明確提出,要落實稅收法定原則。

　　“什么叫稅收法定?簡而言之,就是政府收什么稅,向誰收,收多少,怎么收,都要通過人大來立法決定。”傅瑩表示,這次在大會要審議的立法法修正案草案當中,就對全國人大常委會的稅收專屬立法權作了更加明確的規定,稅收基本制度的內容,包括稅種的開征、停征和稅收征收管理等等。如果這次大會能夠通過這部立法法,今后就要加快稅收法定原則落實的步伐,以后凡是開征新稅的,都要由全國人大及其常委會制定稅收法律;凡是要對現行稅收條例進行修改的,一般都要上升為法律;其他的稅收條例,要區別輕重緩急,逐步地上升為法律。總的目標是要在2020年之前,全面落實稅收法定原則。

　　關鍵詞:反腐倡廉

　　懲治腐敗者無論天涯海角

　　與“很任性”這樣幽默風格的政協發言人呂新華相比,傅瑩對于反腐問題的回答側重于全國人大在立法等方面的實質問題。傅瑩坦言,出現這么多嚴重的腐敗案件,問題積累“非一日之寒”,要解決起來確實是要出重手,要治標,也要治本。“我們有句話叫‘治標有效才能治本有道’。從全國人大及其常委會的角度,主要就是要從治本的角度加強反腐敗的制度建設,要構筑一個不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環境。”

　　在對外合作當中,傅瑩表示,要努力構筑一個國際反腐敗的合作網絡,目前正在考慮制定國際刑事司法協助法。“總的想法就是要充分利用國際法律和國際機制,使這些腐敗分子無論逃到天涯海角,也要面對法律的懲治。”傅瑩指出,這些貪污分子、貪官之所以敢冒天下之大不韙,其中一個重要的原因就是不敬畏法律,不遵守法律,心中無法,甚至是不懂法律。

　　關鍵詞:環保立法

　　記得年輕時每天藍天白云

　　昨天的風輕云淡和通透藍天,又開啟了網絡上的“刷屏”模式。在回答記者提出的關于“環保”和“治理霧霾”的問題時傅瑩表示,全國人大常委會經過四次審議,出臺了新環保法,這個環保法被稱之為“史上最嚴的環保法”,是“有牙齒”的環保法,對污染是“零容忍”,而且懲治措施也是非常嚴格的。

　　“大家可能今天都注意到,近幾天天氣都比較好,今天早晨我拉開窗簾,看到藍天白云,真是心里頭充滿了感動。但是我記得年輕的時候,在兵團勞動,每天都是藍天白云,但是那時候好像就不怎么注意到,那時候好像每天惦記的就是怎么能吃飽飯。”傅瑩說,我國以超快的速度進入工業化,同時也幾乎是以超快的速度造成了環境的透支。

　　傅瑩坦言,過去也是有法律的,就是執行得不夠。現在全國人大正在對大氣污染防治法進行修改,包括水污染防治法在內的一系列相關的法律都要“動大手術”。針對問題更為復雜的土壤污染問題,傅瑩表示要下決心定一部法律專門解決土壤污染的問題。