此前國家已陸續(xù)出臺三個重磅文件，包括：《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》。

根據(jù)上述文件精神，各個細(xì)分領(lǐng)域改革方案及工作也將逐一推進(jìn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人3日在國新辦發(fā)布會上解讀2015年中央一號文件時透露了各項改革目前進(jìn)展及未來工作安排。

整個農(nóng)村土地制度的改革，中央確立了“三條底線”，就是公有制性質(zhì)不能改變、耕地紅線不能破、農(nóng)民權(quán)益不能受損。

項目：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點

進(jìn)程：正在部署

目標(biāo)：2017年年底之前主要是推進(jìn)搞好改革的試點

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和辦公室副主任韓俊均在發(fā)布會上表示，“關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作正在部署，馬上就要推進(jìn)。”

中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革，我們叫做“三塊地”的改革，這個改革試點方案有關(guān)部門已經(jīng)牽頭在落實。

韓俊指出，首先必須明確的就是關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，還有農(nóng)村宅基地制度改革還是試點，要在全國范圍之內(nèi)選擇一些有條件、有基礎(chǔ)的縣級行政單位來承擔(dān)改革試點的任務(wù)。

由于農(nóng)村土地制度改革涉及的利益主體非常復(fù)雜，因此，中央的工作思路就是：邊試點、邊總結(jié)、邊完善、邊推廣。

韓俊指出，這“三塊地”改革的試點任務(wù)是到2017年來完成，在2017年年底之前主要是推進(jìn)搞好改革的試點。

項目：兩權(quán)抵押貸款的試點

進(jìn)程：方案正在討論過程當(dāng)中

2015年中央一號文件中提出，做好承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點工作。

韓俊表示，“關(guān)于農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)，兩權(quán)抵押貸款的試點，方案正在討論過程當(dāng)中。”

項目：國有林場的改革方案、供銷合作社綜合改革、農(nóng)墾改革

進(jìn)程：頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成

此次中央一號文件還首次將農(nóng)墾改革和供銷合作社改革納入其中，并將之視為今年農(nóng)村改革重點。

對此，韓俊在新聞發(fā)布會上表示，“一些方案現(xiàn)在可以說頂層設(shè)計，已經(jīng)基本完成，供銷社的改革、國有林區(qū)和林場的改革等等。2015年已經(jīng)部署的改革需要把它抓緊落實，督促能夠按照中央的總體部署，包括一些試驗試點，能夠讓它改有所成、改有所進(jìn)。”

在同一場合，陳錫文也提到，今年將出臺關(guān)于國有林區(qū)改革的指導(dǎo)意見和國有林場的改革方案，關(guān)于深化供銷合作社綜合改革決定、農(nóng)墾改革發(fā)展等文件。