“2014年全國原煤產量同比減少2.5%左右。”在上周五召開的年度新聞發布會上，中國煤炭工業協會副會長姜智敏在通報上述去年煤炭生產情況時如此表示。由此來看，進入新世紀以來，始終高歌猛進的煤炭產量曲線終于在2014年發生了轉折。

　　幾家煤炭公司公布的企業經營情況也印證了這一點。神華集團、中煤能源等大型煤炭企業近期先后通報了2014年運營數據，“產銷雙降”是行業主題，企業主動減產限銷成為脫困的重要措施。

　　此外，在今年首次煤炭行業脫困聯席會議上，國家發改委副主任連維良再次強調，2015年，煤炭行業脫困工作的關鍵是調整好供求關系。

　　姜智敏在上述發布會上透露，今年煤炭行業的脫困舉措主要集中在四個“嚴格”也即：嚴格治理違法違規生產；嚴格治理不安全生產、超能力生產；嚴格治理劣質煤的生產和消費；嚴格控制劣質進口煤。

　　據煤炭行業協會預測，2015年，全國煤炭市場供求關系將逐步得到改善，但受多重因素影響，供大于求態勢難以根本性改變，企業經營壓力依然較大，行業運行形勢依然嚴峻。

　　安邦咨詢公司分析師徐斌的看法更為悲觀。徐斌表示，2.5%的下滑事實上還低于業內預期，煤炭行業作為周期性行業，經歷了黃金十年后，未來發展空間已十分有限。

　　限產限銷后脫困已有進展

　　告別黃金十年后，煤炭產量連續上漲14年后，在2014年首次出現下跌，行業寒意濃濃。

　　數據顯示，2014年上半年，全國煤炭行業虧損面超過70%，7省區的煤炭企業整體虧損。

　　隨后，煤炭行業脫困聯席會議制度建立，由國家發改委牽頭，每周召開一次，財政部、環保部、能源局等十余個相關部委參加，至今已經召開了22次。

　　2014年7月底召開的第三次聯席會議，研究討論了化解產能過剩、嚴格控制超能力生產等具體措施。

　　一個月后，國家發改委召集包括五大發電集團、神華集團在內的大型燃煤發電企業負責人開會，部署行業幫困措施：要求煤炭行業2014年下半年壓縮產量2億噸；關閉一定數量煤礦；取消對神華、中煤兩大央企主營業務收入指標考核；對于超能力生產煤炭的企業設立黑名單，并和項目審批、融資貸款掛鉤；將嚴控煤炭進口，擬對除褐煤之外的進口煤征收進口關稅等。

　　隨后，神華集團宣布2014年限產5000萬噸，減銷6000萬噸，營業收入下調10.4%。緊接著，中煤集團也宣布2014年下半年將減產2000萬噸。此后，同煤集團也跟進宣布，下半年煤炭產量和銷量分別下降1000萬噸以上。

　　據徐斌介紹，由于銷路受阻，生產后難以銷售，不少煤炭企業都主動限制產能。

　　在整個行業供需不平衡的情況下，大面積限產減銷使市場行情出現一定好轉。2014年9月，環渤海港Q5500動力煤平倉價綜合指數達482元/噸，與8月底相比價格上漲4元/噸。

　　連維良在此前召開的聯席會上表示，2014年下半年以來，各有關方面認真貫徹落實國務院決策部署，通過不懈努力，煤炭行業脫困工作取得了積極進展和成效。