一、中石化率先啟動(dòng)央企“混改”，208天引入社會(huì)及民營(yíng)資本逾千億元

　　新聞事件：2月19日，中石化宣布，對(duì)旗下油品銷售業(yè)務(wù)板塊在現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，引入社會(huì)和民營(yíng)資本，率先啟動(dòng)混合所有制改革。9月14日，中石化公布引資名單，有25家社會(huì)及民營(yíng)投資者斥資1071億元認(rèn)購(gòu)銷售公司29.99%股權(quán)，成為年內(nèi)全球最大并購(gòu)案。

　　記者點(diǎn)評(píng)：黨的十八屆三中全會(huì)提出的“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，成為新一輪國(guó)企改革的最大亮點(diǎn)。混合所有制怎么“混”？關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的能源央企能否“混”？位列世界500強(qiáng)第3位的能源巨頭中石化率先做出大膽探索。其混改消息一出，次日股票漲停，而且連續(xù)9個(gè)月股價(jià)處于持續(xù)上漲趨勢(shì)。特別是中石化董事長(zhǎng)傅成玉站在全球視角發(fā)出“國(guó)企實(shí)力+民企活力=中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力”的寄語(yǔ)，讓人們對(duì)中石化混改未來(lái)充滿期待。

　　二、三部委發(fā)布能源行業(yè)大氣污染防治方案，能源行業(yè)成為減排重點(diǎn)

　　新聞事件：3月24日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和環(huán)保部三部委聯(lián)合制定《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》，要求按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合施策、限期完成”的原則，通過(guò)加快重點(diǎn)污染源治理、加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制、著力保障清潔能源供應(yīng)以及推動(dòng)轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式等多種措施，降低能源生產(chǎn)和使用對(duì)大氣環(huán)境的負(fù)面影響。這是繼1月7日環(huán)境保護(hù)部與31省簽署《大氣污染防治責(zé)任書(shū)》之后，我國(guó)為改善空氣質(zhì)量實(shí)施的又一舉措。

　　記者點(diǎn)評(píng)：如果說(shuō)環(huán)保部年初與31個(gè)省（區(qū)、市）簽署的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，是我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)大氣污染的全面防治，那么此次三部委針對(duì)能源行業(yè)推出的“能源大氣方案”，則是從“線”上加強(qiáng)了對(duì)大氣污染的重點(diǎn)治理。能源特別是化石能源的生產(chǎn)和使用是大氣污染物的主要來(lái)源，能源行業(yè)由此責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起環(huán)境治理的重任。推動(dòng)能源行業(yè)減排將為全國(guó)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重要保障。

　　三、能源局推12條輸電通道4條交流特高壓，我國(guó)特高壓電網(wǎng)建設(shè)提速

　　新聞事件：5月16日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)的通知》，其中包括5條特高壓直流工程和4條特高壓交流工程。11月4日，同一天開(kāi)工三條特高壓工程，其中“淮南-南京-上海”和“錫盟-山東”兩條為特高壓交流工程。這意味著能源局對(duì)特高壓交流工程開(kāi)閘放行，我國(guó)的特高壓電網(wǎng)建設(shè)步伐全面提速。

　　記者點(diǎn)評(píng)：面對(duì)霧霾壓力，發(fā)展特高壓輸電已是共識(shí)，但爭(zhēng)議是要不要發(fā)展交流特高壓電網(wǎng)。李克強(qiáng)總理在4月18日國(guó)家能源委工作會(huì)議上提出“今年要按規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的‘西電東送’輸電通道”。能源局隨后下發(fā)12條輸電通道建設(shè)通知，其中9條特高壓，而且有4條是交流特高壓工程。國(guó)家能源局對(duì)特高壓交流工程開(kāi)閘放行，這意味著多年來(lái)圍繞交流特高壓的爭(zhēng)議告一段落，我國(guó)特高壓電網(wǎng)建設(shè)提速。

　　四、中俄簽署東西兩線天然氣合作大單，中國(guó)成俄羅斯最大天然氣出口國(guó)

　　新聞事件：5月21日，中國(guó)與俄羅斯簽署《中俄東線管道供氣購(gòu)銷合同》，從2018年起，前5年俄通過(guò)中俄東線管道向中國(guó)漸增氣量，第6年起每年供氣380億立方米，累計(jì)合同期30年，總價(jià)值4000億美元；11月9日，中俄再簽《關(guān)于沿西線管道從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》，俄將通過(guò)中俄西線管道向中國(guó)每年供氣300億立方米，供氣期限30年。未來(lái)東西兩線合計(jì)680億立方米/年的輸氣量，將使中國(guó)超過(guò)德國(guó)成為俄羅斯最大的天然氣客戶。

　　記者點(diǎn)評(píng)：中俄天然氣購(gòu)銷大單的簽署，不僅是2014年中國(guó)能源國(guó)際合作中的大事，而且對(duì)促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障國(guó)家能源安全有著重要意義。中俄天然氣合作為何“近20年談判未果，一年間連獲突破”？西方媒體立足烏克蘭危機(jī)從地緣政治角度給予過(guò)多解讀。但中石油董事長(zhǎng)周吉平認(rèn)為，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，互利共贏是國(guó)際油氣戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)。

　　五、我國(guó)海上風(fēng)電電價(jià)政策和開(kāi)發(fā)方案公布，風(fēng)電開(kāi)發(fā)將“面朝大海”

　　新聞事件：6月5日，國(guó)家發(fā)改委制定《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，確定2017年以前投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。同時(shí)鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。12月12日，國(guó)家能源局發(fā)布《全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案（2014-2016）》，44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目列入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，總?cè)萘窟_(dá)1053萬(wàn)千瓦。

　　記者點(diǎn)評(píng)：作為全球第一風(fēng)電大國(guó)，中國(guó)不僅陸上風(fēng)電資源豐富，同時(shí)海上風(fēng)能資源潛力巨大。按照風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，海上風(fēng)電裝機(jī)2015年要達(dá)到500萬(wàn)千瓦，2020年要達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。但截至2013年底建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量42.86萬(wàn)千瓦，僅占全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量的0.5%。海上風(fēng)電發(fā)展滯后，除項(xiàng)目審批涉及部門較多等因素以外，一個(gè)最重要原因是標(biāo)桿電價(jià)“不具吸引力”。國(guó)家新公布的電價(jià)政策和開(kāi)發(fā)方案只是引導(dǎo)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商“面朝大海”，至于能否“春暖花開(kāi)”尚待觀察。