從11月20日開始，自黑龍江望奎雙匯北大荒食品有限公司生產(chǎn)的125噸豬肉運(yùn)抵俄羅斯海參崴港后，目前我省已有4198噸優(yōu)質(zhì)豬肉陸續(xù)抵達(dá)俄羅斯。這標(biāo)志著中國(guó)豬肉重返俄羅斯市場(chǎng)的道路終于暢通。

這條路，走了十年。

困境

俄羅斯曾是我國(guó)最大的豬肉出口市場(chǎng)，2000年前最高峰期年出口量達(dá)20萬(wàn)噸。然而，2004年9月，俄羅斯獸醫(yī)與植物衛(wèi)生監(jiān)督局向各口岸發(fā)出通告，以我國(guó)動(dòng)物疫情不明為由，全面禁止進(jìn)口我國(guó)偶蹄類動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。長(zhǎng)達(dá)10年之久的中國(guó)肉類產(chǎn)品出口俄羅斯拉鋸戰(zhàn)自此展開。

2006年1月，俄羅斯獸醫(yī)代表團(tuán)考察了我國(guó)動(dòng)物疫情防控和出口肉類產(chǎn)品衛(wèi)生管理體系，并給予積極評(píng)價(jià)。11月，質(zhì)檢總局食品局與俄方簽署司局級(jí)會(huì)談紀(jì)要，俄方同意恢復(fù)進(jìn)口中國(guó)山東、黑龍江、遼寧、吉林、安徽、河南、重慶和四川8省市去骨豬肉和去骨牛肉。但簽署紀(jì)要后的第二天，俄方借口我國(guó)存在肉類非法走私入俄問題而不予落實(shí)承諾。

2010年，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)建立了海關(guān)聯(lián)盟，出臺(tái)了統(tǒng)一的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，陸續(xù)開放了對(duì)美國(guó)、加拿大、巴西等國(guó)家的豬肉進(jìn)口，中國(guó)豬肉對(duì)俄出口變得更加復(fù)雜和艱難。

2010年5月，俄羅斯駐華使館向中方提出，就恢復(fù)進(jìn)口我國(guó)豬肉進(jìn)行技術(shù)磋商。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)向俄方推薦了四川、黑龍江等7個(gè)我國(guó)無規(guī)定疫病區(qū)的省市。然而，俄方?jīng)]有就國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的函作出回應(yīng)。

攻堅(jiān)

機(jī)遇總是偏愛有準(zhǔn)備的人。2010年7月，中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)經(jīng)貿(mào)分委會(huì)計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)監(jiān)管工作組第八次會(huì)議在西安召開，黑龍江檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)高建華敏銳地意識(shí)到，俄方釋放了希望發(fā)展兩國(guó)貿(mào)易特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的信號(hào)。他立即與俄農(nóng)監(jiān)局代表進(jìn)行溝通，并交換意見。當(dāng)年底，黑龍江局向質(zhì)檢總局提交了《關(guān)于加強(qiáng)與俄羅斯在動(dòng)植物和食品檢驗(yàn)檢疫方面交流的意見》。

此后,黑龍江檢驗(yàn)檢疫局配合國(guó)家質(zhì)檢總局，展開了多方溝通工作。省委省政府高度重視我省對(duì)俄豬肉出口，多次在與俄方談判、交流時(shí)，推動(dòng)這一工作進(jìn)展。

突破

堅(jiān)持，終有回報(bào)。2014年7月1日，在質(zhì)檢總局食品局、國(guó)際司等有關(guān)司局的支持、組織和協(xié)調(diào)下，黑龍江檢驗(yàn)檢疫局承辦了2014首屆中俄博覽會(huì)中俄農(nóng)業(yè)合作圓桌會(huì)議。會(huì)上，俄方初步同意10月派專家到黑龍江省考察出口豬肉管理體系和擬出口企業(yè)，確認(rèn)中國(guó)輸俄肉類產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生證書。“今天我們討論兩國(guó)關(guān)心的貿(mào)易，接下來我們要把事情落實(shí)好。這是承諾，必須兌現(xiàn)。”從此，進(jìn)一步確定了雙方的合作關(guān)系。