“十二五”規(guī)劃中明確寫道，要“適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)，完善計征方式，將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價定率征收。”鐵礦石作為一種重要的資源產(chǎn)品，自然也不應(yīng)該成為例外，這也是我國向資源節(jié)約型社會的必經(jīng)一步。從量計征的方式不能反映資源市場價格的變化，因而不能根據(jù)資源稀缺程度來調(diào)節(jié)開采行為，容易導(dǎo)致資源的浪費性開采，所以改革是必需的。但改革應(yīng)該做好各種利益的平衡關(guān)系。

　　首先是資源產(chǎn)地和其他地區(qū)利益的平衡，而從價計征改革總體上有利于資源產(chǎn)地。因為從量計征通常會導(dǎo)致稅負(fù)較低，所以對通常是較貧窮地區(qū)的資源產(chǎn)地不利，這是一種不公平，也不利于扭轉(zhuǎn)地區(qū)間差距。改成從價計征之后，資源產(chǎn)地政府的財政收入就會增加，可以有更多資源投入本地公共服務(wù)之中。而且，改成從價計征之后，企業(yè)的成本上升了，這就能對企業(yè)和政府的行為起到一定的反向約束作用。

　　其次要注意的是改革需要和企業(yè)利益的平衡。據(jù)悉，有企業(yè)認(rèn)為，如參照目前已實施的煤炭資源稅，稅率對于企業(yè)來說可能太高。不過鐵礦石資源稅肯定不會照搬煤炭。從12月1日開始，煤炭資源稅在全國范圍內(nèi)實行從價計征，同時煤炭價格調(diào)節(jié)基金、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費等相關(guān)收費全面廢止，煤炭資源稅的稅率幅度為2%-10%，由各省根據(jù)本地資源稅費規(guī)模、企業(yè)承受能力和煤炭資源稟賦等決定適用稅率。由此可見，煤炭資源稅的靈活性還是比較高的，企業(yè)負(fù)擔(dān)有增有減，總體不大變，這一做法在國家制定鐵礦石相關(guān)政策時肯定也會延續(xù)，會合理計算稅率，因地制宜靈活安排。

　　當(dāng)前鐵礦石價格低迷，所以從價計征改革不會對企業(yè)負(fù)擔(dān)造成太大影響，這正是改革的良機，煤炭資源稅的改革也是利用近年來煤炭價格較低的好形勢推進的。但資源稅改革的大方向，最終可能還是要適度地把稅率調(diào)高一些，企業(yè)對此也應(yīng)該有一定的思想準(zhǔn)備。

　　最后一點是中央和地方利益的平衡。鐵礦石資源稅如果要改成共享稅，至少要給地方留下相當(dāng)大的分成比例，這可以鞏固資源稅作為地方主體稅之一的地位，也符合資源稅讓資源產(chǎn)地居民更多得益的宗旨，促進均衡發(fā)展。