日前工信部辦公廳發布消息，在工信部、財政部的指導下，國開金融有限責任公司、中國煙草總公司、北京亦莊國際投資發展有限公司、中國移動通信集團公司等于9月24日共同簽署了《國家集成電路產業投資基金股份有限公司發起人協議》和《國家集成電路產業投資基金股份有限公司章程》。這標志著國家集成電路產業投資基金正式設立。

　　2014年6月，工信部、國家發展改革委、科技部、財政部等部門編制了《國家集成電路產業發展推進綱要》，并由國務院正式批準公布實施。其中，破除資金瓶頸、推動設立國家集成電路產業投資基金是本次政策綱要的最大亮點之一。

　　iSuppli半導體首席分析師顧文軍認為，此次基金的成立對中國集成電路產業發展有著重要意義。此次國家集成電路產業投資基金采取公司制形式。國開金融、中國煙草、亦莊國投、中國移動、上海國盛、中國電科、紫光通信、華芯投資等作為發起人，吸引大型企業、金融機構以及社會資金，共同投資設立國家集成電路產業投資基金股份有限公司。顧文軍認為，這樣的出資方基本上是政府資金為主，相關央企國企為輔，確保了基金的戰略性和長期性。

　　從戰略意義看，此次正式設立的基金的任務不僅“任重而道遠”，而且時效壓力非常緊迫。顧文軍認為，從全球市場來看，目前集成電路產業正處在寡頭壟斷向寡頭聯盟形成的關鍵時期，國內的產業如何在封鎖下突圍，仍然面臨不少挑戰。

　　他表示，未來基金運營仍面臨四個挑戰。首先，這一基金為產業基金，如何在“發展產業”和“資本回報”之間找到平衡，并在“短期利益”和“長期利益”中找到折中，將成為難題。

　　第二，中國產業情況特殊，如何在“重點支持”和“兼顧多方”中做出抉擇存在難題。比如對“有競爭力的企業”和“有影響力的企業”怎樣做出取舍，都是基金將面對的問題。

　　第三，基金作為“國家隊”可能在相關國際并購中處于劣勢。當前國際上優秀可并購的標的本來就不多，目前相關國家和地區還對中國的收購加大限制，持抵制和反對態度，更減少了并購標的的選擇。此外，由于基金的意義太明顯和有針對性，相關收購標的價格便會居高不下，所以基金應兼顧產業發展的時間點和收購的時間點。

　　第四，基金整合產業面臨人才短缺困難。專家認為，我國國內相關領域具有可整合國際企業的本土企業管理團隊非常少，如果說“買”企業難的話，那么“管”企業是難上加難。未來我國將通過并購使國內企業和產業通過消化吸收做大做強，但這還需要從國內產業發展需求出發，根據相關企業的發展目標實施。