11月4日，中央財經領導小組召開第八次會議，研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃。中共中央總書記、國家主席習近平指出，要抓住關鍵的標志性工程，幫助有關沿線國家開展本國和區域間交通、電力、通信等基礎設施規劃，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。

　　目前，在中國與亞歐、非洲、美洲等國家的對外合作中，電力、油氣等能源合作已經啟動，并成為維系大國能源外交的生命線。中國希望全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。

　　在APEC項下共建亞太能源安全新體系

　　在世界能源格局中，亞太地區中心地位突出。能源安全問題與環境氣候問題交織，公平、透明、開放的清潔能源市場環境有待完善，能源價格趨于國際化。基于此，在今年9月2日召開的第11屆APEC能源部長會議上，中國呼吁共建亞太能源安全新體系。

　　國家發改委副主任、能源局局長吳新雄在會上說：“我們倡導開放、包容、合作和可持續的亞太能源安全能源觀。一方面維護亞太地區能源供應多元化和能源供應安全，推動能源價格平穩機制;另一方面不局限于雙邊合作安全，更應建立多邊、地區安全機制。”

　　北京大學國際關系學院教授査道炯認為：“與‘一帶一路’的戰略不同，在APEC的機制下，各國更多是直接商討推動節能減排技術進步、減少能源消費環節的補貼、協調各國能源政策。”

　　具體而言，倡議各方在低碳城鎮、智慧社區、可再生能源、非常規油氣、潔凈煤技術等領域進一步加強優勢合作;通過建立公平開放的可再生能源市場，安全高效發展農業，推進清潔能源技術創新這些合作，為亞太可持續能源合作營造良好的環境。

　　而在“一帶一路”的戰略下，“中國與亞太地區的能源合作，將立足于能源項目、工程建設、裝備制造、市場與資源互換等領域。在能源合作的前期，電力及油氣基礎設施建設將是重點，隨之而來的是資源的開發利用，人流、物流、資金流、信息流等貿易服務的往來。”

　　對外經貿大學教授王煒瀚說。

　　王煒瀚認為，隨著國家能源經濟戰略的調整，我國對外能源合作不僅是單向引進油氣資源、能源技術裝備，逐漸向對外輸出核電等技術裝備，資源與市場合作開發等方面轉變，合作的廣度和深度將加大，實現各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮。

　　在能源合作戰略上，査道炯提出要推進多元化能源外交，體現買方市場優勢，變被動為主動。以石油為例，在鞏固與中東國家能源合作的同時，我們還要不斷深化與拉美、俄羅斯以及中亞國家能源合作。我國應建立和鞏固能源多邊合作機制，廣泛參與國際能源事務和規則制定。

　　“但在‘一帶一路’規劃具體項目合作上，需要考慮各方舒適度，欲速則不達。需要與合作國不斷磨合，講究外交藝術，避免項目合作中途告退。”査道炯提醒。

　　電力裝備、工程基建需求加大

　　國家鼓勵能源裝備企業“走出去”。在“一帶一路”的戰略構想下，我國將通過合作投資推動周邊國家基礎設施建設，帶動國內制造業、盤活龐大的外匯儲備。習近平特別提出，要提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單，包括交通、電力、通信等基礎設施領域。

　　行業內的分析認為，此舉可以加快煤炭、電力、新能源等領域國際合作，推動煤炭裝備、新能源裝備、電工電氣、壩工技術等技術裝備出口和工程承包。

　　民生證券分析認為，“一帶一路”的核心是打造能源通道，必然帶動鐵路、公路、油氣管道等基礎設施的建設，隨后中國西部以及中亞地區煤炭、油氣資源將逐步打開區外市場，拉動區域內能源消費增長。

　　顯然，與能源基礎設施相關的燃煤、燃氣設備出口，工程基建需求將在國際市場放大。預計，在“一帶一路”戰略實施中，國內的汽輪機、發電機廠商、電網設備廠商將獲得大量訂單。

　　中國電科院副總工程師蔡國雄說：“隨著國內電網規模和技術的發展，電網企業開始走向國外，并購國外電力企業，輸出特高壓技術、電力系統運營技術、新能源輸電技術，電網之間的互聯互通也在提高。”

　　蔡國雄介紹，目前東南亞等周邊國家能源基本是獨立的。我國西南、東北邊境已有少量電力貿易，可以一次作為踏腳石，擴展電力互通的范圍。“中國有大電網互聯技術，可以將電網與越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國家互聯，實現境內外資源的雙向互通。東南亞國家在水電豐水期，可以外送中國;在枯水期也可以通過電力輸入，解決供應問題。”

　　在能源互聯問題上，國家電網公司董事長劉振亞提出“構建全球能源互聯網”的構想。全球能源互聯網由跨洲、跨國骨干網架和各國各電壓等級電網構成，連接“一極一道”(北極、赤道)大型能源基地，適應各種集中式、分布式電源，能夠將風能、太陽能、海洋能等可再生能源輸送到各類用戶。

　　中亞、中俄油氣管道是生命線

　　在油氣管道建設上，我國已經形成西北、西南、東北、海上四大油氣戰略通道，包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道、海上進口通道。

　　在“一帶一路”的能源合作中，中亞是中國油氣進口的重鎮。目前，中哈原油管道、中國-中亞天然氣管道是“絲綢之路經濟帶”的生命線，連接中亞資源地與中國市場。

　　中哈原油管道是我國首條長距離跨國輸油管道，西起哈國西部的阿特勞，途經肯基亞克、庫姆科爾和阿塔蘇，從中哈邊界的阿拉山口進入我國新疆境內，全線總長度2800余公里。目前，中哈原油管道增輸擴建改造工作已完成，管道實際輸送能力已達到年2000萬噸。

　　中國-中亞天然氣管道是跨國能源動脈。中國-中亞天然氣管道A/B線與國內西氣東輸二線相連，C線與西氣東輸三線相連。繼A/B/C線之后，中國-中亞天然氣管道D線開工建設，計劃2016年投產，與國內正在規劃的西氣東輸五線相連。屆時，中國從中亞進口天然氣輸氣能力將從每年550億立方米提升到850億立方米，成為中亞地區規模最大輸氣系統。

　　除中亞外，中俄油氣管道互聯互通是另一戰略重地。今年5月，俄羅斯天然氣工業公司與中國石油簽署了對華供氣合同。依據雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄東線天然氣管道向中國供氣，輸氣量逐年增加，最終達到380億立方米。

　　中石油集團10月9日披露，中國石油管道公司近日已收到《國家發改委辦公廳關于中俄東線天然氣管道項目有關問題的復函》，標志著中俄東線管道工程項目又向前邁進一步。中俄東線管道預計2015年上半年開始中國境內段建設，爭取2018年竣工投產。

　　在中俄東線管道天然氣合作的同時，中俄天然氣西線管道談判也開始。俄氣總裁米勒9月1日表示，該公司已準備好11月，在俄中兩國領導人會晤框架下，與中國石油天然氣集團簽署經西線對華供氣合同。通過西線管道(另稱“阿爾泰管道”)，俄羅斯在未來的30年內每年向中國出口300億立方米天然氣。

　　業內專家認為，中俄東線、西線建成投產后，全球陸上供氣中心將向亞太地區轉移。