近日，發改委、交通部等12部委聯合出臺方案，著力加強"車、油、路"統籌，加快推進機動車污染綜合治理。該方案涉及汽車環保、新能源汽車推廣、油品升級、公交出行等方面，這意味著一系列新舉措在未來幾年將影響和改變百姓出行。盡管機動車尾氣污染防治已是老生常談的舊話題，但此次方案的一些新舉措還是引起不小的反響，如針對新能源汽車研究制定減免過路過橋費、免費停車等政策。

　　缺一不可的鐵三角

　　日前，國家發改委等12個部門聯合出臺方案，"車、油、路"三管齊下整治機動車污染。就在方案出臺的這幾日，一向空氣良好的東莞市區上空卻蒙上了一層不厚不薄的霧霾，頗有幾分看戲不怕臺高的意味。

　　方案出臺以來，目前解讀最多的是針對"車"一塊。說來說去就是如何大力推廣新能源汽車。但在記者看來，發展新能源汽車固然重要，但并不是全部，關鍵是買了車還要用，這樣一來"油+路"更不可少。

　　現實情況是，三大關系中，油品是理得最順的一項。加快油品質量升級，到2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，停止銷售第四階段標準的車用汽、柴油實施情況良好，包括東莞在內的多個省內地級市今年7月份已經全面啟用國五油品。雖然油品上市以來出現了針對動力方面的質疑，但在環保方面所起的正面作用及不升反降的油品價格還是讓人用得十分心安。

　　對道路方面，東莞在改善交通管理方面也取得了長足進步。日前市區內包括翠峰路-迎賓路路口在內的三個擁堵路口完成整治。整治過后，路口通行能力提升一半。明年環城路莞長立交東莞市第一中學路段、光明學校路段等路段堵塞問題也有望得到解決。

　　唯一讓人一直看不到前景的是新能源汽車推廣方面。雖然東莞年內陸續有諸如新能源車產業技術聯盟等大動作，但相對于巨大的市場空間，東莞市面上的新能源汽車幾乎難覓蹤影，距離廣東省給東莞布置的到2015年底推廣完成2600輛的任務也是相差一大截。除了油補，車價還有配套設備，都是攔在新能源汽車面前的三道坎。這些坎邁不過去，失去了重點一環的鐵三角一擊則碎。

　　"免停車費"魅力不可小覷

　　還剩兩個月，2014年即將畫上句號。如果盤點這一年的汽車市場，"新能源汽車"鐵定是炙手可熱的關鍵詞。相比前幾年，2014年當之無愧被業內稱為"中國新能源汽車元年"。從年初至今，各種利好信息接踵而至，密集出臺的新能源車利好政策引發今年新能源車產銷"井噴"，特別是從9月起免征車輛購置稅等政策的實施，更讓新能源汽車產銷在中國呈爆發式增長態勢。

　　如果說之前針對新能源汽車的鼓勵政策僅局限在購車環節，尚不能更好調動市民購買使用新能源汽車的積極性，那么"免路橋費、停車費"就是全方位調動起老百姓購買新能源車的熱情了。

　　山西太原為鼓勵居民購置新能源汽車，純電動汽車在公共停車場視情況減免停車費，道路內停車泊位免收2小時停車費。考慮到充電、續航問題，普通新能源汽車車主長途出行需求并不多，但免掉停車費還是有一定誘惑的，因為普通車主每個月停車費一般在200-500元之間。但也不能想得太樂觀，從山西太原的案例來看，其他城市更多可能是減免公共停車場所的費用。

　　公共停車場包括咪表、換乘、非建筑物配套及內街內巷停車場，減免公共停車場所的費用對于北京、上海、廣州、深圳等一線城市消費者刺激更大。以廣州為例，從今年8月1日起，路內咪表、商業配套停車場最高收費從10元/小時漲到16元/小時，漲價60%，若使用新能源汽車后，這方面的費用可以免掉不少，加上在廣州購買新能源汽車不用參與搖號或高價買牌，如此一舉多得，何樂而不為呢?

　　新能源汽車是未來發展的趨勢，有了國家的政策垂愛，車企也紛紛推出更多相關產品，消費者無疑有了更多的選擇，加上最近兩三年，充電站等基礎設施的不斷完善，我們有理由相信，馬路上奔跑的新能源車會越來越多，身邊朋友用上新能源汽車也不再是"空中樓閣"。

　　執行才是硬道理

　　12部委為推進機動車污染綜合防治而出臺的《方案》吸睛點并不少，"車"方面，加強機動車環保管理、大力推廣新能源汽車;"油"方面，要求2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應"國五"油;"路"方面，則是加強城市交通管理，積極推廣無軌電車。但在筆者看來，關注點最高的莫過于在推廣新能源汽車方面的兩大措施—逐步研究制定減免過路過橋費、免費停車等政策;所有新建、改建和擴建停車場必須配套建設充電設施。

　　此前政府在推廣普及新能源汽車方面出臺的政策并不少，包括政府公務用車、公共交通工具率先推廣使用新能源汽車，私人購買新能源汽車給予補貼且免購置稅新政、在限購城市上牌不受限，并多次繪制新能源汽車推廣普及藍圖，甚至給各城市布置了具體的任務量，奈何現實很骨感，新能源汽車在公共交通領域的普及成效尚可，在私人領域的應用卻寥寥無幾。

　　新能源汽車之所以推而不廣，主要受續航里程、價格、基礎設施、服務配套等多個因素制約，其中價格和基礎設施是最大阻力。

　　新能源汽車包括電動汽車、增程式電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池電動汽車、氫動力汽車，而國家2012年6月頒發的《節能與新能源汽車產業發展規劃》，明確指出新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車，這三種類型都離不開一個"電"字，也就是說都必須搭載電池，而電池驚人的重量和高昂的成本注定了新能源汽車的整車價格要比普通汽車高出許多。

　　充電設施的缺失是掣肘新能源汽車走進百姓家庭的另一大難點。東莞目前已建成和正在建的充電亭都只為純電動中巴服務，私人要給新能源汽車充電還得靠自己。但充電樁的安裝卻是個難題，連IT行業出身的東莞首位特斯拉車主在安裝充電樁時都頗費一番功夫。

　　《方案》研究制定新能源汽車減免過路過橋費、免費停車等政策，并且所有新建、改建和擴建停車場必須配套建設充電設施，都在為新能源汽車普及之路清掃兩個最大的障礙出力，尤其是停車場必須配套建設充電設施，看起來真的很美!不過，鑒于政府此前出臺的不少新能源汽車扶持政策都是雷聲大雨點小，消費者對此《方案》執行效果的期待值也難免打了折扣，畢竟說得再天花亂墜也沒用，執行才是硬道理。