臨近北方地區的供暖季，中石油經濟技術研究院近期發布的一份題為《我國油氣行業上半年經濟運行概況》報告預計，2014年，國內天然氣產量(包括頁巖氣、煤層氣、煤制氣)為1325億立方米，進口天然氣600億立方米，總供給量可達1925億立方米，而我國天然氣需求量為2061億立方米，致使天然氣的缺口高達136億立方米。

　　該份報告一出，立馬引發市場熱議。隨后，國家發改委面對中石油拋出的“氣荒論”，在10月22日發布通知，預計今冬明春我國天然氣供需偏緊，尤其是華北、西北地區，如遇低溫天氣，形式將會更加嚴峻。

　　天然氣缺口幾何?

　　136億立方米!這相當于2013年我國天然氣供應缺口67億立方米的兩倍。

　　目前，距離北方的采暖季約有半個月的時間，近日對陜西省超過10座加氣站進行走訪發現;截止到2014年10月30日，陜西省的天然氣供應相對比較穩定，并沒有出現天然氣供給緊張現象。

　　另外，從陜西省天然氣股份有限公司了解到，目前陜西省天然氣的供給穩定，短時間內不會出現氣荒;中石油長慶油田方面也表示，雖然西北地區近期普遍降溫，但是短期內并不會出現“氣荒”。

　　但是，通過梳理公開資料發現，同樣是陜西省，同樣是10月底至11月初期間，在2013年陜西的確出現了天然氣供應嚴重不足：表現之一，由于天然氣供需失衡，中石油對陜西非居民用戶站天然氣價格作出了調整，陜西的LNG企業氣源價格上漲幅度甚至超過了30%;表現之二，隨著氣溫下降，西安秦華天然氣公司在2013年底公開表示，西安地區每天的天然氣缺口在50萬立方米，影響約100個小區近10萬人的生活用氣。

　　“氣荒”可能存在，但是否會有相比去年近一倍的增加?“如果根據國家統計局前十年的數據估算天然的消費量，那么2014年我國天然氣的消費量預計在1832.23億立方米，這與中石油給出的供應量基本平衡。”金銀島資深分析師朱新穎表示，2014年的天然氣的供應絕對不會比2013年差;可能某些地區會因為氣溫的下降而出現天燃氣供應緊張，但是絕對不會像2013年那樣出現大面積氣荒。

　　對于中石油方面提出的2014年國內天然氣缺口將達到136億立方米的“氣荒論”，朱新穎表示，中石油之所以會計算出2061億立方米的需求量，原因可能是因為京津冀、長三角、珠三角等“煤改氣”“油改氣”以及天然氣汽車等工程項目的大量上馬，表現出天然氣消費量劇增“假象”。

　　對于“氣荒”不足懼的判斷，卓創資訊分析師王曉坤也表達了類似的看法。“2014年天然氣的增量并不大，一方面因為在2014年夏季，天然氣的消費量增速明顯不及往年，致使天然氣庫存大量增加;另一個證據，天然氣重卡在2014年銷售并不理想，不但沒有增量，反而相對于2013年減少了13%，銷售量僅為10000輛左右。”他說。

　　國家發改委10月16日晚間公布2014年前三季度天然氣運行情況顯示，前三季度天然氣產量和進口量共計1356億立方米，表觀消費量為1290億立方米。同期產量和進口量的同比增幅分別為8%和9.3%，消費量增速為6.8%。

　　或意在漲價?

　　“目前國內經濟增速緩慢，天然氣需求不不及預期，目前天然氣的庫存量相對往年的庫存量已經由20億立方米增加至50億立方米;另一方面，隨著天然氣開采技術的改進以及國家補貼，天然氣已經不再出現虧損，即使進口天然氣價格倒掛，相差也不大，因此天然氣漲價的動力并不足。”業內人士表示。

　　顯然，按照行業分析師的判斷，今年天然氣的供給情況甚至很可能好于去年，為何“氣荒”預計缺口會“翻一番”呢?

　　“石化企業的環保壓力和天然氣價格的‘倒掛’可能希望就此機會得到緩解。”一位接近中石油的觀察人士表示，中石油之所以會提出136億立方米的天然氣缺口，可能源于兩方面原因，一方面出于環保的壓力，中石油已經立下“軍令狀”，要保證京津冀的天然氣供給，如果對京津冀供氣不力，那么就可以借136億立方米的天然氣缺口作為托詞;另一方面進口天然氣在國內，價格長期處于倒掛，中石油一直有意借著天然氣“氣荒”由頭理順價格機制，提升天然氣價格。

　　事實上，在預警“氣荒”上，業界一直估計得比較“充足”。

　　在2013年冬季來臨之際，國內兩家能源資訊機構——卓創資訊和金銀島曾做出預測：2013年天然氣缺口為80億~100億立方米，但是中石油方面表示可能會高于這個數字。在2013年天然氣迎峰度冬供應協調會上，國家發改委副主任連維良甚至表示，2013年天然氣供需缺口預計在220億立方米。但是最后事實證明，2013年國內天然氣缺口僅為67億立方米。

　　不過，目前受“氣荒”預期的影響，甘肅省蘭州市9月23日就曾下發《關于調整蘭州市城市居民天然氣集中供熱價格通知》明確表示，集中供熱價格由原來的4.20元/月/平方米上調至5.00元/月/平方米，上調幅度高達19%，上調原因主要是因為天然氣供需緊張。

　　作為主要的天然氣供給商，“三桶油”受制于天然氣價格，天然氣業務虧損也是實情。以中石油為例，上半年報顯示，中石油天然氣與管道板塊銷售進口氣及LNG凈虧損203.60億元。

　　因而理順價格機制，在業內人士看來，依然是從長遠解決“氣荒”的關鍵。

　　目前，國內天然氣價格調整已經進行了兩輪：2013年7月10日起調整非居民用天然氣價格，將天然氣分為存量氣和增量氣。2014年9月1日起，天然氣非居民用氣除廣東、廣西(增長0.12元/方)外，其他省市存量氣價格均增長0.4元/方。

　　“雖然中石油控制著國內85%的天然氣供應市場，但是中海油、中石化[微博]也有天然氣業務，中海油2014年三季報顯示，天然氣營收按年增加了24%，成為最大亮點，對中海油盈利貢獻將持續上升。”上述接近中石油的觀察人士介紹。