要淘汰煤炭行業(yè)及行業(yè)的過剩產(chǎn)能,要依靠行政手段,但更要依靠“更大地發(fā)揮市場作用”。

　　據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,自2006年至今的八年時間里,煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計就達3.1萬億之巨。今年前三季度國內(nèi)煤炭產(chǎn)銷量、消費量同比負增長,這是煤炭行業(yè)十年來首次。如今煤炭行業(yè)已經(jīng)深陷產(chǎn)能過剩之中了。

　　其實最近十年的煤炭行業(yè)“黃金期”,有一半因素也是人為的。

　　1998年至2005年期間,整個煤炭行業(yè)不景氣,國家政策限制做固定資產(chǎn)投資。2005年,我國開始第一次進行資源整合,大量小煤礦關(guān)停,這就造成兩方面的結(jié)果,一是大量煤礦開始被迫技改,投資開始加大;二是供給大量收縮,供需格局從寬松變?yōu)榫o張,但同時經(jīng)濟好轉(zhuǎn),需求上升,導(dǎo)致煤炭價格上漲,利潤開始增加,受此刺激,巨量資金涌入到煤礦建設(shè)中。

　　巨量資金投入的結(jié)果是,目前全國核準煤炭總產(chǎn)能55億噸,包括正常生產(chǎn)的產(chǎn)能,改擴建或者新增煤炭產(chǎn)能,將要投產(chǎn)的煤炭產(chǎn)能。然而去年全國煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右。由于產(chǎn)能急劇擴張和需求量持續(xù)下降,我國全社會煤炭庫存連續(xù)34個月超過3億噸�，F(xiàn)在已有8個省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損,20家大型煤企前三季凈虧105億,超8成的煤炭企業(yè)凈利下滑。

　　煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損,嚴重的產(chǎn)能過剩已經(jīng)是不爭的事實。而且這樣的趨勢還將繼續(xù)下去。因為隨著世界頁巖氣能源革命的成功而油氣價格的下滑,我國對煤炭消費量還會繼續(xù)下滑。

　　現(xiàn)在的問題是如何面對煤炭行業(yè)嚴重的產(chǎn)能過剩?

　　像劉永好的東方希望集團,能夠以“降本增效”提高勞動生產(chǎn)率方式,在產(chǎn)能過剩的行業(yè)中生存和發(fā)展下去的,畢竟是少數(shù)。絕大多數(shù)的恐怕還是要以重組并購和破產(chǎn)淘汰的方式來最后解決。

　　去年年中的流動性緊縮、市面發(fā)生“錢荒”現(xiàn)象,依照市場規(guī)則,應(yīng)是那些過剩產(chǎn)能行業(yè)中大批企業(yè)清算破產(chǎn),騰出不少存量資產(chǎn)和存量資金,消除市面“錢荒”現(xiàn)象�？墒�,至今為止中國淘汰過剩產(chǎn)能的行為,幾乎都是在行政干預(yù)的情況下才能進行。而行政干預(yù)的淘汰過剩產(chǎn)能,多半不能騰出和盤活存量資產(chǎn)和存量流動性,反而還要增添貸款以解決那些被淘汰企業(yè)職工的生活問題。

　　這里實際上有個銀企關(guān)系問題。以目前許多煤企來說,他們多半還有存煤可賣,雖然這些企業(yè)毫無前途且越生產(chǎn)越虧本,可只要他們還在經(jīng)營,他們在銀行賬務(wù)上還不算是壞賬,銀行還會繼續(xù)貸款給他們維持下去。

　　當初,各行各業(yè)國資大規(guī)模的投資煤炭行業(yè),其中有不少是銀行貸款。銀行貸款的決策人其實也是需要追責(zé)的。因為,銀行貸款不僅需要跟蹤客戶的資金流,還要對貸款企業(yè)及貸款項目前景進行評估。今天,當許多過剩產(chǎn)能企業(yè)資不抵債之時,只求賬面不壞賬而繼續(xù)放款,其實是在增加實際的壞賬金額。

　　要淘汰煤炭行業(yè)及行業(yè)的過剩產(chǎn)能,要依靠行政手段,但更要依靠“更大地發(fā)揮市場作用”。唯有如此,才能盤活整個社會的存量資產(chǎn)和存量流動性,才能使中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　□郁慕湛(財經(jīng)評論人)