隨著棉花價格持續走低，自2011年以來，中國對棉花實行臨時收儲，“兜底”棉花價格。但臨時收儲帶來國內棉花價格大幅高于進口成本，紡織企業成本居高、競爭力降低、訂單流失，同時，國家儲備棉巨量庫存的難以消化。為此，中國官方在今年初啟動新疆棉花目標價格補貼試點，使國內棉花價格逐漸回歸市場。

　　劉小南在當日發改委的例行新聞發布會上指出，今年中國國內棉花的面積有所下降，初步預計今年中國棉花的實際產量在650萬噸左右，比上年減少50萬噸。

　　此外，由于目標價格改革改變了此前的棉花臨時收儲政策，國內外棉花價格將進一步縮小，一方面有利于遏制用化纖來替代棉花的趨勢，另一方面棉紗進口的趨勢也可能要減弱。

　　因此，劉小南預計新年度中國棉花的需求量較上年度企穩回升，大約為850萬噸左右。據此計算，中國國內的當年產需缺口是200萬噸，比上年增加100萬噸。這也說明，國內紡織企業對國產棉花的有效需求客觀存在。

　　與此同時，國際棉花總體仍然產大于需，供需比較寬松，價格處于較低位置。

　　針對棉花目標價格改革對紡織企業的影響，劉小南解釋稱，將原來由國家臨時收儲政策調整為目標價格改革，就是為了把紡織企業的利益更多的考慮進去。

　　國家以一個固定的、高于市場的價格收儲，紡織企業作為一個原料的使用者，棉花價格跟國際市場差距比較大，內外棉價差比較大，將影響紡織企業的競爭力。

　　中國實行目標價格改革以后，棉花的價格由市場供求決定，紡織企業可以根據需求，根據對市場走勢和對價格的判斷采購棉花。

　　尤其是在國內外棉花價差縮小之后，有利于提高中國紡織企業的競爭力。特別是以出口為主的紡織企業，將處在相對比較公平比較合理的競爭環境之中。(龐無忌 周銳)