我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展是從2002年開始的。在2002年到2012年的10年間，我國的鋼鐵產(chǎn)能從2億噸增加到8億噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年已經(jīng)達(dá)到了10億噸。但各地仍有在建項(xiàng)目，造成了產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩。

　　徐匡迪表示，國際上所有發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、鋼鐵工業(yè)蓬勃發(fā)展，然后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到常態(tài)、鋼鐵工業(yè)過剩調(diào)整這樣一個(gè)過程。目前鋼鐵行業(yè)可行的調(diào)整的方式主要有兩種：

　　一種是減量調(diào)整。典型的案例是歐洲鋼鐵工業(yè)的調(diào)整。二戰(zhàn)之后，歐洲各國都進(jìn)行重建，當(dāng)時(shí)法國、德國等11個(gè)歐洲國家的鋼產(chǎn)量超過2億噸，僅德國的鋼產(chǎn)量就達(dá)到8000萬噸。現(xiàn)在這11個(gè)國家的鋼產(chǎn)量只有不到7000萬噸，德國也僅有4000多萬噸。歐洲的鋼鐵工業(yè)花了20年時(shí)間，進(jìn)行了痛苦的減量調(diào)整。在歐盟成立后，進(jìn)行了貨幣和金融政策的統(tǒng)一，對鋼鐵行業(yè)不再提供新增貸款，并收緊原有貸款。同時(shí)，當(dāng)時(shí)的歐洲煤鋼共同體對于關(guān)閉工廠的企業(yè)給予補(bǔ)貼。“減量重組是鋼鐵工業(yè)調(diào)整過程中的一個(gè)必然的規(guī)律。”

　　另一種是創(chuàng)新重生。典型的案例是北歐地區(qū)的鋼鐵工業(yè)。歷史上，北歐地區(qū)瑞典、挪威、芬蘭的鋼鐵工業(yè)曾非常發(fā)達(dá)。他們通過環(huán)保、法律的手段來限制鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，限制鋼鐵企業(yè)的排放、用水、土壤污染等，從而實(shí)現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。目前，北歐的鋼鐵企業(yè)大多只生產(chǎn)特殊鋼，并且進(jìn)行了細(xì)致的分工。

　　目前，這兩種類型的調(diào)整在中國鋼鐵行業(yè)都已經(jīng)出現(xiàn)端倪。“寶鋼和廣鋼的重組就屬于減量調(diào)整，首鋼的搬遷調(diào)整則屬于創(chuàng)新重生。”徐匡迪說。

　　他認(rèn)為，中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型，就是要從過去依靠要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。既包括技術(shù)上的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也包括組織結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。“鋼鐵工業(yè)不能再按照過去那種不斷擴(kuò)大投資、擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量的方式來解決當(dāng)前的問題，而是要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高來解決。”