賈克敏：向各位同仁、專家和領導們表示敬意。我的演講主要是針對太極地區棄風供熱的問題。我提出三個問題，希望引起在座的專家們的共鳴，可以就此進行比較寬角度的探討。

　　我們公司是隸屬于國電電力，是中國國電旗下的一家公司，也是全資子公司，國電是龐大的結構，在全國有三百多家企業，員工十幾萬，也是世界500強之一，我們公司是09年成立的，也是國家綠色轉型大背景下成立的，總部在山西大同。那么為什么會去開發和經營內蒙的風電資產呢?是因為內蒙是狹長性的結構，東西長2200公里，蒙東蒙西運行鞭長莫及的時候，我們就成立了開發集團，也是對火電結構的補充。我們也是立足于國家西電東送的治理霧霾的思路。

　　目前風電資源已經達到了600萬千瓦，投產45萬千瓦，內蒙15萬千瓦，山西是20萬千瓦，虎頭山有10萬千瓦，今年還要開工35萬千瓦投產要達到30萬千瓦，而且今年再核準30萬千瓦，也就是說大概后年希望成為國電集團第三，肯定是排在龍源的后面，他們1200萬裝機以及三千多名員工是我們追趕的對象。

　　目前的路條是170萬千瓦，國家核準計劃45萬千瓦，公司各方面的經營是比較不錯的，今年也是公司成立五周年的時機。集團傳統是水電和火電為主的業務，近些年涉及到光伏、煤化工、物流等等的領域中，

　　重點是棄風供熱，或者是由于棄風限電引發的問題，以及棄風供熱解決方式。棄風供熱很多人說成本是不是可以帶來平衡，關鍵是電和熱兩種能源的對比，相對而言電是相對比較高級的能源，獲取也比熱能容易，熱能從自然界更為直接的獲取，根本上能源對比上是用燒電或者是燒風來供熱肯定不如燃煤機組，但是它的優勢或者是長處是在于環境保護的角度，它能夠對燃煤供熱機組淘汰性的綜合性的效率，包括對二氧化碳減排的貢獻也很大。

　　我們提供的數據是2013年棄風率，10.7%，雖然是大幅度下降但是限電是比較驚人的，河北、蒙西、蒙東等都是比較突出的地方，吉林省盡管對棄風供熱是支持的，但是依然是消化存量的目標。2012年的棄風是九萬度，今年爭取控制在五千萬度，換算成人民幣電價的話也已經是八千多萬這是非常驚人的數字。國家也在立足于這個問題去尋找措施、尋找突破的途徑，但是這個情況也依然是有待于改善的，可以說限電是投資的利潤和投資回報率第一大利潤，而且是無法掌控的因素。如何破解這些問題。

　　本身沒有問題，更多的是利益博弈的問題，很多時候由于風電自身的不穩定性，電網可能在接納風電的積極性上不高，但是引用一些數據來說明問題應該換個角度來看，比如說內蒙是周恩來當年說是全國優質的自治區，它在執行民族團隊政策上走在前列，直到今年1月8日實現了村村通、戶戶通的目標更多的是依仗風電快速的發展，內蒙的電網的形狀，比如說話筒是扁的，因為它是狹長地，中間是烏海斷面，斷面東西部形成對比，蒙東地區是有電場但是沒有負荷，西部有負荷沒有電場，所以說這樣的不平衡的結構使得電網接納風電和新能源方面存在很大技術上的問題。

　　恰恰有了風電很多的農村的基礎設施才得以建立，包括龍源風電供熱，風電都無法送出，恰恰有了風電可能才會帶來當地基礎設施的逐漸的完善。這是“雁南飛”的形狀，北面的風更好，但是由于歷史的原因基礎設施比較差，有關有了風電新能源長足的發展才能帶來電網長足的進步。現實的瓶頸，棄風供熱體現了四個問題，第一是供暖是民生的需求、第二供暖是風電供暖和煤電供暖有博弈、第三棄風供熱如何解決、第四電網對風電的吸納。

　　北方風大肯定冷，供暖需求是第一位，而且供暖是民生需求，必須其他的要為它讓路，這個時候由于內蒙本地市場消納容量有限，總量受限，所以多增加風電就意味著削減煤電尤其是冬季，風電與燃煤機組的矛盾很突出，甚至東北地區七成以上的熱電聯產，局部地區是出現氣光的現象，去年蒙東的工業園區由于和國網的體制性的對接上一些問題，明年和后年棄風限電更嚴重，這就意味著資源的浪費，能否以其他的形式實現能源局部的存儲，儲能在高成本高介質的儲能的設備里還不如直接儲備在電網中更加安全更加有經濟性。

　　我們公司也在想很多對于限電問題的解決方式，包括之前也做了分散式的試點，內蒙當地也有50萬可開發容量儲備，當地只能由一家供售電機構，我們沒有向市場上進行直接售電的資格，對于限電問題的解決幾乎是前后守制的。

　　國家也在做很多的努力，比如說國家能源局做好2014年棄風供熱消納的通知，國家也嘗試用風電供熱的試點，風電代替煤電，棄風供熱也有爭議究竟定義是什么，根據供熱文件中的基本歸納為，風變成熱能進行就地消納來起到清潔供熱的目的，替代燃煤供熱基礎。風變成熱的過程是需要借助非常昂貴的電。風光互補，電站投資和光伏投資都有比較強的復制性，在銀行結構的設置上也可以天性是具有兼容性，但是現實中貸款包括融資也會遇到很大的問題。未來希望讓項目評審標準化，貸款資料標準化，貸款審批標準化。

　　我們進行了風電供熱的嘗試，我們分析一下政策設計的思路，一把鑰匙開兩把鎖，史立山說過北方地區的城鎮以電代煤的供熱工程，每增加一百萬平方米的供熱面積就可以增加有效電力負荷10萬千瓦，最近能源局有很多事情，我們在理解這個問題上更多的是從政策高度去理解，自身的功課要做好，國家制定一項政策的時候肯定是考慮多方面的因素，俗話說是如果水不開不會揭蓋的。風電供熱局部解決了棄風的問題、解決了民生的問題、解決了民生供暖的問題，所以可以看到國家這方面設計思路在什么地方。

　　風電供熱的爭議，業界普遍存在對風電究竟是不能用高級能源置換低級能源，用電換熱。從民生的意義上講，現實的是八小時儲熱供熱民生意義是比較大的，我也向活躍在直接風電工程人才致敬，因為那個地方是很艱苦的，在內蒙太極地區打車的價格是高于北京的，20公里的打車費用是上百塊錢，因為空車去要空車回，也凸顯了基礎設施亟待提高的問題。

　　電網公司有一些疑問，是不是就利用這些電，利用國家的補貼轉來轉去，綜合性風電供熱有現實性和利大于弊的特性，無論是能源的使用效率特別是污染排放控制都有不可代替性，中國電科院做個專題的研究，綜合效益是顯著的。先需要把電買過來，用4.27毛價格買過來，再發電5.1毛價格來價格。

　　中電投四個供熱項目是943萬，因為自治區物價部門供熱的面積是50萬是目前比較大的。包括上午很多專家也說，其實帳是算不過來的，目前暫行的辦法，風電場屬于承擔供熱的效益，相應的是可以進行多發電不參與調峰或者是參與局部的調峰，這是國家政策的微妙性，既然要為供熱讓路，與其這樣不如讓風電直接讓路，而且老少邊窮地區供暖管線的鋪設也是一體兩立解決，太極有個新建的工業園區四萬平米，既然是新建的而且是比較落后的地方，政府管網是到不了的，我們去了可以解決基礎設施的問題，而且有長遠對當地經濟的促進的作用，政府是非常歡迎的。未來政策的傾向可能是包括將風電供熱的配套線站資金列入農網的改造資金計劃。

　　兩次電網通過過網費的結算是權宜之計，我們是不具有售電資格，這并不是前后電價的置換，風電供熱有天然的市場價值，呼喚正確電力交易市場的形成和運作，現在有電力交易政策內蒙也有，但是大規模的實行是有待時日我們很企盼。

　　綜合效應目前投資不大，而且把供熱設施放到地下投資更小，華偉公司也是集團內的在做項目的時候，給公安大樓供熱，對熱的要求并不高，它的效益是對企業自身是能夠換得過來的，包括將來風光互補上馬之后這筆帳也是可以算得過來，也非常歡迎國內外有識之士有膽識的專家和企業家一起聯合開發這樣新興市場。

　　電網方面也有好處，因為最終增加了售電量，我們參與到的電網中我們是帶著負荷去的，因為我們有供熱負荷，所以說能夠增加電網整體電量的增加，目前電網普遍問的是究竟現發的量和供熱帶來的量能不能成為比值，現在考慮的是利益博弈的問題，是對體制和思維上的反思。包括有一系列的問題，從剛才舉的例子可以看到，風電對于當地電網的建設是起到正能量的作用，絕對不僅僅是反調峰不穩定的方面。未來電網總有一天是需要適應新能源大量開發和應用的現狀。針對內蒙地區風資源集中風電可開發資源大，基本上占中國風電容量的三分之一，相關政府部門、電網企業應該看到消納與清潔能源全額落實政策的長遠的影響，我們也努力的構建電網友好型風電場，希望與電網更好的互動來把新能源最后的一公里走好。

　　我們是進行更多的嘗試，我們能做的是從機器設備上，龍源更厲害的是缺陷性改造，能夠把風機排行最后一名的風機通過缺陷性的改造變成正數的風機，這是積累技術成果的表現。

　　限制直觀的數據，2013年達到了2244小時，比西蒙地區平均值高634小時，這里風的資源很好，但是由于棄風了問題它發不出來，西電東送和特高壓都是非常好的長遠的嘗試和考慮。

　　我們非常歡迎諸位對我的演講提出建議，我們可以共同進步，另外也希望在座的大家一起能夠把我們的才華貢獻給新能源發展最后一公里，謝謝大家!