棉花之殤痛在產業

　　“棉花之殤，痛在產業。”中國紡織工業聯合會副會長高勇在近日召開的2014中國國際紡織原料會議上說，盡管在整個紡織原料中，棉花僅占據20%，但作為基礎原料的棉花，價格高低不僅直接決定著紡服企業的生產成本和競爭力，也影響著天然纖維、化纖等其他原料的供需情況。

　　國際上棉花價格根據市場供求關系波動，而國內棉花價格是以臨時收儲價和進口配額量為支撐的。受國際市場需求不足及豐產預期影響，國際市場棉花價格呈下跌走勢，與國內棉花的價差進一步拉大，削弱了我國紡織行業的國際競爭力。

　　中國紡織工業聯合會會長王天凱說，國內外棉價差在每噸2000元以內，紡織行業可以通過技術進步、品種開發進行對沖。價差拉大到每噸4000元甚至更多時，任何技術進步和人才儲備都顯得蒼白無力。

　　國內外棉花價格差擴大對紡織服裝企業經濟效益以及產業出口都帶來直接影響。中國紡織工業聯合會數據顯示，1至5月規模以上企業工業增加值增長7.6%，企業經濟效益指標增速放緩約5個百分點，紡織品服裝出口總額同比增長3.6%，同比降低10個百分點。

　　“雖然4月國家宣布取消棉花臨時收儲政策，但國庫里仍有1200萬噸的棉花，至少需要2至3年時間來消化，受國儲以及貿易政策的影響，國內棉價偏高問題短期內仍不能解決，棉花問題仍然會長期影響紡織行業。”高勇說。

　　政策替代不了市場

　　中國棉花協會常務副會長高芳介紹，從2011年起，我國實行棉花臨時收儲政策，三年收儲總量超過1600萬噸，占到棉花全國總產量的80%。同期國際市場棉價波動幅度近50%，國內市場波動幅度不足10%。

　　“從穩定棉價，保護農民的角度來看，收儲政策無疑是成功的。”高芳說，但隨著國際市場和國內經濟形勢的變化，臨時收儲政策也呈現弊端。“對于棉農，只需要把棉花賣給國家，不用關注質量。同時，過剩的棉花存入國庫，不僅紡織企業負擔沉重，也給財政帶來負擔。

　　“不要讓國家成為買家，讓政策替代市場。”高芳說，今年4月，我國宣布取消棉花臨時收儲政策，選擇新疆作為試點地區實施棉花目標價格補貼新政策。就是在確保棉花價格市場化的基礎上，將差價補給實際種植者，既發揮了市場效益，又保護農民利益。

　　然而，實施目標價格補貼的新政策雖已頒布，但具體細則仍未出臺，很多紡織企業處于觀望狀態，對后市的判斷也模糊。高勇說，除了目標價格以外，一系列的配套政策還在制定中，如何讓市場說話，如何在價格過度下跌時有托底，防止賣棉難等，仍需要界定。

　　“今年是收購市場放開的第一年，只要不出現大面積系統性賣棉難，希望保持政策定力，降低對市場的干預度，讓市場來說話，讓市場回歸正常。”高勇說。此外，對于國庫中大量的棉花庫存，他建議國家能夠在儲備棉發放上出臺優惠政策，緩解企業高成本壓力。

　　加速新型原料替代

　　破解原料困境，除了在棉花上做文章，還需要在廢舊紡織品回收利用和開發新型原料上下工夫。

　　據中國紡織工業聯合會測算，如果我國廢舊紡織品全部得到回收利用，每年可提供的化學纖維和天然纖維，相當于節約原油2400萬噸，還能減少8000萬噸的二氧化碳排放、節約近三分之一的棉花種植面積。但是，我國每年回收纖維卻不足原料的10%，僅在上海、廣州有一些回收舊衣的嘗試。

　　王天凱說，目前，廢舊紡織品回收渠道不健全，回收廢舊料加工技術也有待提高，能夠回用到服裝、家用紡織品上的比重還很低。

　　“現在鋼鐵造紙大部分都靠回收原料維持生產，我們為了彌補今后原料的不足，也要加強廢舊原料的回收和再利用。”王天凱建議，加快推動建立覆蓋全社會的廢舊纖維制品回收系統和相關標準制度與渠道體系，逐漸擴大廢舊原料在紡織品再生產中的比重，同時加強回收提煉技術研發。

　　此外，除了傳統天然纖維外，也要不斷提高新型纖維的開發利用。中國工程院院士姚穆建議加大纖維材料技術研發力度，以開發出性能更優、真正符合市場需求的纖維產品。