高溫承壓用合金鋼無縫鋼管主要用于超臨界、超超臨界的電站鍋爐和電站汽水管道,我國一直依賴進口。2009年,北重集團自主研制的世界首臺首套3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機成功問世,打破歐盟、美國企業市場壟斷地位。媒體曾算了一筆賬,該項目研制的成功,每年可以為進口同類產品的國內企業節省大量外匯。

　　但國外競爭對手采取大幅度降低出口至中國P92鋼管價格的策略,意圖拖垮以北重集團為代表的中國新興材料業。據中國鍛壓協會不完全統計,2009~2012年,進口P92鋼管噸單價從20萬元左右狂降至4萬元左右。北重集團副總經理雷丙旺說,低價傾銷的目的就是把國內企業趕出市場。

　　為了改變這種被動局面,2013年3月,北重集團申請高溫承壓用合金鋼無縫鋼管反傾銷調查;商務部立案開始反傾銷調查。被訴外方公司把問題歸為兩點,一是認為中國P92鋼管市場需求下降,這是北重集團P92鋼管經營難的直接因素;二是北重集團在前3年的調查期內降價幅度高于外方,外方認為是北重集團降價在先,進口P92鋼管被迫降價。

　　北重集團國內國際貿易公司協調集團公司相關人員,以證明市場定價機制由進口產品主導,北重集團被迫跟隨降價,最終形成了對終裁有利的結論。

　　北重集團國內國際貿易公司總經理凌雨田說,反傾銷以后他們重新贏得了訂單。

　　內蒙古科技大學金融系副教授曹建忠認為,隨著中國產業由中國制造走向中國創造,貿易摩擦也會越來越多。中國企業越來越熟悉國際貿易的規則,開始用這種規則來保護自己,會為中國企業在國際市場競爭中獲得一個更好的發展環境。

　　不過,目前我國企業對外發起的反傾銷調查還不算多。商務部數據顯示,我國連續18年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,2013年就有71起。同年,我國對外發起的反傾銷調查僅為11起。

　　早年,我國不少企業面對外國的反傾銷調查,大多逆來順受,吃了不少啞巴虧。從拒絕、排斥、觀望、擔心高額的訴訟費用到如今的積極應對,中國企業應對反侵銷案件的態度發生了明顯變化。

　　越來越多的中國企業意識到積極抗辯不僅是一項法律義務,更是一項權利,懂得了“誰應訴,誰受益”。不應訴等于坐等敗訴,結果必然是被征收高額的反傾銷稅并被擠出市場。

　　據介紹,除了發達經濟體立案增幅繼續大幅度上升以外,新興工業國家和發展中國家立案也呈增長趨勢。雖然最終數據要以WTO公布的為準,但從目前商務部得到的數據對比來看,中國已連續18年成為遭遇反傾銷調查最多的國家,連續8年遭遇反補貼調查最多的國家,中國仍然是貿易保護主義的最大受害國。

　　反傾銷是國別經濟博弈的體現,是世界制造業中心轉移過程中不可避免的現象。

　　隨著中國經濟持續增長,貿易順差不斷擴大,中國已成世界制造業中心。

　　價廉物美的中國產品肯定會得到越來越大的市場份額,這與工業化國家老牌企業,尤其是傳統行業企業肯定會產生沖突。

　　曹建忠認為,應訴不可能百戰百勝,但是可以肯定的是,通過應訴,能夠大大提高取勝的機率。

　　據WTO最新統計,近幾年,我國出口產品反傾銷案件的絕對勝訴率(無稅結案)已經上升至35.7%,一些案件通過應訴取得了比較低的反傾銷稅率。通過應訴保住市場的案件占結案總數的近70%。

　　曹建忠建議,政府相關職能部門要建立健全產業安全預警、預報機制,加強企業自律。依托各行業協會、主管部門、盡快建立重要產品的進口數量、價格監測系統,爭取產業保護的主動權。