中國鋼鐵工業在滿足國民經濟快速發展消費需要的同時，自身快速發展過程中也積累了大量的矛盾和問題，導致近兩年鋼材市場價格大幅下降，鋼鐵行業經濟效益急劇下滑。經濟學者、模具聯盟網CEO羅百輝認為，在鋼材價格下降和原料價格上漲的雙重擠壓下，鋼鐵企業生產經營面臨前所未有的困難。產生這一問題的主要原因：一是鋼鐵產能過剩，產量大，供需結構不協調，區域布局不合理等問題同時并存;二是產業集中度低，企業數量多，分散，利益訴求差異，難以有效實現行業自律;三是鐵礦石供需及價格失衡，增大了鋼鐵企業生產成本和經營風險;四是節能減排、綠色發展以及企業轉變粗放式發展方式與企業發展理念、發展戰略、自主創新能力提升等方面存在的問題。這些問題相互交叉、相互影響、相互作用，而鋼鐵產能過剩和主要原料價格高位是主要誘因，已經成為影響企業正常生產經營迫切需要解決的首要問題。