王強的吐槽不是個案。不少消費者都曾抱怨，購車時車輛標(biāo)注的油耗往往與實際用車情況相差甚遠(yuǎn)。個別車企油耗造假的問題也曾被媒體曝光。事實上，油耗造假已成為整車廠和檢測機構(gòu)心照不宣的約定。

　　在油耗檢測中幾乎處于壟斷地位的中國汽研5月13日發(fā)布停牌公告稱，自查和檢查過程中，發(fā)現(xiàn)公司所屬檢測中心車輛油耗檢測質(zhì)量控制存在缺陷。對此，公司針對發(fā)現(xiàn)的問題正在進(jìn)行整改，有關(guān)管理部門也正在研究，可能做出完善、整改的意見。除此之外，目前公司各項科研、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營工作正常。

　　中汽研自曝油耗檢測存缺陷，暴露了油耗檢測以及后期生產(chǎn)一致性如何管理的問題，也凸顯了行業(yè)監(jiān)管缺失問題。

　　隱藏的利益鏈

　　為了嚴(yán)格規(guī)范油耗檢測，工信部從2009年開始出臺了一些文件，要求企業(yè)的油耗必須通過國家指定的第三方檢測機構(gòu)確認(rèn)，其中包括出臺了《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》，要求車輛模擬市區(qū)、市郊(包括公路)等典型行駛工況油耗，并在車輛中標(biāo)示。相對之前車企獨自發(fā)布的等速工況下的理論油耗，這些規(guī)定的出臺可以明示油耗并便于監(jiān)管，但是由于監(jiān)管的缺失，油耗標(biāo)示成了一門生意經(jīng)。

　　國家對汽車產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗業(yè)務(wù)進(jìn)行行政授權(quán)管理，如整車公告業(yè)務(wù)由工信部、國家質(zhì)檢總局等主要授權(quán)給中汽研下屬的國家機動車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(重慶)、國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(下稱“天津中心”)等6家檢測中心。

　　這6家檢測中心之間是競爭關(guān)系，同時這些檢測中心主要依靠油耗檢測生存，車企是其衣食父母，這就滋生了行業(yè)潛規(guī)則。

　　“汽車企業(yè)可根據(jù)自身情況在獲得授權(quán)的機構(gòu)中自行選擇。目前來看，影響汽車企業(yè)選擇質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的主要因素有以下幾點：一是該監(jiān)督檢驗機構(gòu)的測試評價能力是否能滿足自身的需求;二是該監(jiān)督檢驗機構(gòu)的測試評價的服務(wù)質(zhì)量。”中汽研在其招股書中表示。

　　車輛油耗測試結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)能否拿到油耗補貼“通行證”。“一個指標(biāo)可能影響到一個企業(yè)一年的業(yè)績甚至命運，企業(yè)內(nèi)部對這個測試結(jié)果非常重視，這也導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的滋生。”國內(nèi)一家車企相關(guān)人士表示。

　　為了能夠拿到國家汽車節(jié)能減排的補貼以及提升競爭力，眾多車企都使出渾身解數(shù)加入了申報節(jié)能補貼的大軍，以獲取最低油耗標(biāo)識。

　　行業(yè)監(jiān)管缺失

　　國內(nèi)一德系汽車品牌工程設(shè)計院的整車工程師稱，汽車行業(yè)油耗測試存在很大可控空間。一般來說，汽車油耗測試分為研發(fā)測試和認(rèn)證測試兩部分。

　　研發(fā)測試為車企對自身產(chǎn)品進(jìn)行測試，車企可自行調(diào)整車輛參數(shù)。認(rèn)證檢測則由廠家將樣車發(fā)往第三方檢測機構(gòu)進(jìn)行油耗試驗。如試驗結(jié)果合格，由檢測機構(gòu)出具檢測報告，眾多車企能干預(yù)的其實是認(rèn)證檢測這個環(huán)節(jié)。如果企業(yè)和檢測機構(gòu)達(dá)成默契共識，企業(yè)可挑選“合格”產(chǎn)品送樣檢測;如果檢驗機構(gòu)“睜一只眼閉一只眼”，只對檢測來樣產(chǎn)品負(fù)責(zé)，批量產(chǎn)品的一致性問題得不到有效監(jiān)管。

　　對于汽車企業(yè)在宣傳產(chǎn)品時夸大油耗數(shù)據(jù)的“通病”，監(jiān)督部門則缺乏監(jiān)管，也沒有相應(yīng)的明確處罰規(guī)定。

　　“油耗檢測主要對樣車負(fù)責(zé)，即使油耗檢測合格了，如果有關(guān)行業(yè)部門不加強車型生產(chǎn)一致性監(jiān)管，消費者買到的商品車的實際油耗與廠家標(biāo)注的油耗仍不會符合，其結(jié)果是節(jié)能效果也大打折扣。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　實際上，在美國等成熟市場，監(jiān)管部門會重罰欺騙消費者的行為。韓國現(xiàn)代和起亞兩家汽車制造商由于夸大旗下13款產(chǎn)品的油耗，遭到美國環(huán)境保護(hù)署的起訴，它們將為此支付4.12億美元作為車主們的補償。