數名業內人士表示，國家能源局已對全國十八個、總裝機量1.823GW的分布式光伏示范區進行徹底調查以了解狀況。先前一度傳出將調低裝機目標，但之后并沒有更多消息，因此裝機目標可能還是會維持8GW的數目。由于進度緩慢，若國家能源局目標不變，則后半年的裝機工程預料將出現趕工潮。

　　香港《信報》財經新聞指出，市場調研機構普遍認為中國分布式光伏的建設數量極少，連示范專案的步調都十分緩慢，進度并不樂觀�！缎艌蟆芬�用華創證券分析員蘇晨的看法，認為這或許意味著市場正在等待更細致的政策落實，待形成可復制的商業模式之后，于下半年加緊建設。另一方面，保利協鑫旗下的中能硅業副總裁呂錦標則認為，許多地方政府于第一季都有監控個人屋頂光伏示范裝機情形，如江蘇能源局，對于今年1GW的裝機目標就很有信心。

　　整體而言，中國分布式光伏現階段因裝機進度落后而陷入無法達成目標的疑云，但今年還有八個月，待商業模式成功建立后，8GW的目標仍可可能在加緊趕工之下完成。呂錦標認為，中國東南沿海、長江三角洲、津京堂的工業屋頂將占這8GW中最大比例。