業內人士表示，產能過剩、供過于求是目前煤炭行業面臨的主要矛盾，根據其相關研究，國內煤炭產業產能過剩甚至高達10億噸。

　　資深煤炭專家李朝林表示，一些小煤礦的產能已經基本上不發揮作用了，“因為現在煤價低，中小煤礦大多是私營煤礦，生產效率低，現在生產根本不合算”。

　　同時，李朝林認為，通過行政手段而不是市場手段淘汰落后產能，某些行業曾出現的“落后產能越淘汰越多”的情況仍有可能在煤炭行業上演，“這個淘汰1.17億噸落后產能《通知》很難完全落實下去，能落實一半就不錯了”。

　　成本高煤會率先被“擠出”

　　《通知》要求，全國要逐步淘汰產量在9萬噸/年及以下煤礦;對非法違法開采和不具備安全生產條件的煤礦，堅決予以關閉;對安全基礎條件差且難以改造的小煤礦，要加強監管，加快引導其退出煤炭生產領域;對具備資源優勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業兼并重組，實施改造升級。

　　而之前國家能源局下發的《2014年能源工作指導意見》也提出，停止核準新建低于30萬噸/年的煤礦和低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦。

　　從上述《通知》可以看出，今年貴州、重慶、四川、湖南、云南等省市淘汰落后產能任務較重，分別將淘汰煤礦400處、390處、250處、170處和120處，分別將淘汰落后產能6540萬噸、1270萬噸、1050萬噸、850萬噸和360萬噸，五省市淘汰煤礦數量和落后產能合計分別占今年淘汰總量的77.1%和85.7%。數據顯示，2013年，以上五省市煤礦單井平均產量分別只有18萬噸、3萬噸、3萬噸、9萬噸和9萬噸，均遠遠低于全國超過30萬噸的平均水平。

　　內蒙古煤炭交易中心總經理師秋明接受有關媒體采訪時稱，未來3年時間，煤炭行業將遵循優勝劣汰的市場化原則“去產能”。位于我國中東部地區的河南、河北、山東、安徽以及東北的遼寧、黑龍江等產煤省市，由于部分煤炭生產企業是老國企加之煤層深等特征，造成開采成本高。隨著煤炭市場化的發展，這些地區的高成本煤炭會首先受到致命沖擊，并逐步退出市場。

　　一季度煤炭景氣指數大降

　　今年第一季度，環渤海動力煤價格指數接連下滑，山西、陜西、內蒙古有大量中小煤企處于停產、半停產狀態，榆林、鄂爾多斯等的中小煤礦停工率超過80%，甚至高達90%。

　　近日，媒體發布的《2014年一季度中經煤炭產業景氣指數》顯示，2014年一季度，中經煤炭產業景氣指數為96.6，比去年四季度略降0.2點。該報告稱，受市場需求疲軟和大氣污染治理等因素影響，煤炭銷售收入增速已經降至近15年來新低;銷售利潤率為5.1%，創下了10年來最低水平。

　　煤炭運銷協會的快報統計顯示，3月份，全國煤炭產量完成3.05億噸，同比增加1000萬噸，增長3.39%。1~3月，全國煤炭產量累計完成8.58億噸，與去年同期基本持平。銷售方面，3月份，全國煤炭銷量完成2.94億噸，同比增加609萬噸，增長2.1%。1~3月，全國煤炭銷量累計完成8.20億噸，同比減少547萬噸，下降0.66%。庫存方面，3月末，煤炭企業庫存為8700萬噸，同比增加493萬噸，增長6%。

　　銷售利潤率創十年來新低

　　與此同時，雖然一季度國內動力煤價格指數一直在下滑，2~3月針對進口煤的“自衛反擊戰”取得一定成效。1月份煤炭進口量高達3590.9萬噸，環比增加32萬噸，同比增長17.5%;從整個一季度來看，進口煤仍有8396萬噸，同比增長5.1%。

　　海關總署發布的數據顯示，3月進口煤炭2529萬噸，同比下降3.3%，出口74萬噸，同比下降4.7%;累計進口煤炭8396萬噸，同比增長5.1%;出口197萬噸，同比下降3.5%;凈進口8199萬噸，同比增加415萬噸，增長5.3%。

　　從全國重點發電企業的用煤狀況看，1~3月，全國重點發電企業累計供煤3.25億噸，同比減少223萬噸，下降0.68%;耗煤3.33億噸，同比減少92萬噸，下降0.28%。月末庫存6947萬噸，同比減少447萬噸，可耗用18天，比同期減少兩天。

　　神華中煤一季度銷量下滑

　　在煤炭產能過剩的大背景下，神華、中煤兩大煤炭巨頭的銷量下滑。兩公司的經營數據顯示，一季度銷量同比均有下滑，其中，中煤降幅接近10%。

　　中國神華公布的經營數據顯示，3月份公司煤炭銷量為3970萬噸，同比下滑8.9%;1~3月累計銷量為1.10億噸，同比下滑1.8%。3月商品煤產量為2750萬噸，同比增長1.5%;1~3月累計商品煤產量為7990萬噸，同比保持不變。3月公司總發電量為190億千瓦時，同比增長5.8%;總售電量為177.1億千瓦時，同比增長5.7%。

　　而中煤能源的銷售降幅似乎更大，其發布的經營數據顯示，3月煤炭銷量為1314萬噸，同比下滑10.2%;1~3月煤炭銷量為3332萬噸，同比下滑9.4%。3月份商品煤產量為1039萬噸，同比下滑1.1%;1~3月商品煤產量為2999萬噸，同比增長1.1%。

　　李朝林認為，神華、中煤兩巨頭去年年底接連提價，推高了環渤海動力煤價格指數，但同時也造成了有價無市的局面，去年年底交易量很少，給了進口煤可乘之機，因此失掉了部分市場份額。

　　“市場需求的盤子就那么大，由誰來供應都一樣”，李朝林說：“神華中煤提價之后，沒有跟隨提價的中小煤企以及進口煤自然就會來填補市場空間，這也是導致兩巨頭今年一季度銷量下滑的一個重要因素”。(作者：唐振偉)