今年第一季度福州口岸鐵礦石進口619.4萬噸,同比去年增長了近一倍,短重就達到10512噸,至少給收貨人挽回100萬美元的經濟損失。

　　對現今入境最大噸位的鐵礦石裝載輪——30萬噸的“中海榮華”號輪進行六面水尺測量

　　鐵礦石——這個鋼鐵企業的重要“糧食”,就像食品安全一樣,鐵礦石的質量,牽動著鋼鐵企業的心。2013年,全年福建福州檢驗檢疫局發現56批進口鐵礦石出現重大短重問題,累計短少重量29341噸,僅短重一項就給收貨人造成336萬美元的重大經濟損失。

　　2014年3月30日,福州可門港4號碼頭,一艘滿載澳大利亞鐵礦石的30萬噸香港籍貨輪——“武鋼好運”在拖輪的牽引下,徐徐靠泊進了碼頭,“這是中國目前最大的干散雜貨輪船,現在錨地外還有3艘外輪在等待靠泊卸貨”。據碼頭公司經理介紹,在福州,像這樣30萬噸級的鐵礦石船舶每兩個月就會靠泊3艘。隨著福建省“大港口、大通關、大物流”的建設要求,福州港已經成為東南沿海大宗散雜貨物流集散中心,鐵礦石進口量更是位居全國前列。之所以存在亂象,主要有幾個方面問題。

　　賣方市場:進口企業步步退讓

　　鐵礦石是資源型產品,一些企業擔心“巧婦難為無米之炊”,從交易的一開始,就步步退讓。貿易談判中主動權掌握不足,在合同訂立過程中,多數企業生怕生意“黃了”,只好按照國外貿易公司的要求,以外方鑒定結果進行部分、大部分甚至全部的款項預結算。據查,國內企業多次因外方鑒定結果失真而吃了大虧,導致巨額虧損。一家企業告訴筆者,一些外方委托的第三方檢驗鑒定機構,在實施鑒定過程中,存在明顯不符合規定之處。

　　利益驅動:瞞天過海時有發生

　　國際經濟的不穩定,造成了鐵礦石價格波動較大,在鋼鐵行業產能嚴重過剩以及國家大力治理空氣污染的多重壓力下,鋼材價格頻頻下跌,其原材料鐵礦石價格也隨之走低。但是由于話語權不足,我們仍然很難搶奪市場的主動權,即使價格下來了,鐵礦石供應一方依然掌握著主動,為了保住自己的利潤,一些供應商在利益驅動下,不講誠信,趁著在裝船港的裝貨環節受人為因素影響較大,為保持更高的利潤,大量鐵礦石發生“裝港短量”、“以水充礦”、“以次充好”的等現象。

　　助紂為虐:國外檢測或有貓膩

　　國外檢測機構在裝船港進行的重量鑒定是商業行為,特別是一些小的檢測機構,受制于商業利益,而不能“公開、公平、公正”地開展鑒定業務,報告錯漏百出,而且多處數值自相矛盾,國外檢測機構的不誠信行為,給國內收貨人帶來了困擾,也給糾紛雙方在舉證上帶來爭議。

　　“公說公有理,婆說婆有理”。例如有些批次鐵礦石在委內瑞拉的奧達斯港(Puerto Ordaz)和博卡格蘭德港(Boca Grande)兩港裝貨。在裝貨時,兩個港口風浪均較大,且在博卡格蘭德港是在外海使用駁船裝貨,造成船方水尺讀數不準,裝貨量不足。而且發貨方常常要求船方僅憑其過磅單交接,不進行水尺計重核實,最終導致貨物發生短重。

　　這些現象引起了檢驗檢疫局工作人員的高度關注,福州局海港處處長黃見超介紹說,為了適應海西大發展的新形勢及進口礦產品的檢驗監管工作的需求,福州檢驗檢疫局“加減并重”,針對鐵礦石進口亂象進行了一系列把關探索。一方面做減法:通過風險管理模式改革,縮短進口礦產品檢驗周期,提高了通關效率,同時依托檢港共建平臺,先行先試探索貨物放行模式,提升了大口岸、大物流“快進快出”的通關效率;另一方面做“加法”:面對進口鐵礦石的迅猛增加,做好風險分析,建立預警機制,建立供貨方的誠信檔案,為進口企業做好進口前的“預習”和進口時的“考核”。

　　為進口企業支幾招

　　在此,福州檢驗檢疫局專家為鐵礦石進口企業支幾招。

　　有言在先:國內收貨人在國際貿易中要注意提高防范意識,在簽訂合同、信用證的時候,充分考慮可能存在的問題,規避風險。在合同的相關條款中,盡量細化條款,明確相關檢驗指標。

　　擇優購買:盡可能找國外大型企業和礦山企業采購,具有品質保證,反之如東南亞一些中小鐵礦供貨國的礦種品味差、品質波動大,進口鐵礦的質量很難保持穩定,或者是國外小礦區開采的或者是多個礦區開采的礦,供貨質量難以保證,應當謹慎訂貨。

　　選好裁判:鐵礦石在出口裝貨環節受自然條件和人為因素影響較大,貨物短裝現象嚴重,極易給國內收貨人帶來不必要的損失,有的合同同意外方以裝貨港檢驗證書作為付款依據即可,助長了裝貨港檢驗機構的隨意性,因此,要盡可能找權威的第三方檢測機構開展裝船前檢驗工作,同時在合同的相關條款中,應盡量爭取以到貨口岸檢驗檢疫機構的鑒定結果為最終結算依據,爭取索賠時占據有利地位,最大限度維護企業的利益。