2014年行業形勢難言樂觀

　　形勢一：全球經濟緩慢回暖，但短期內大宗商品價格依舊疲軟。

　　國際貨幣基金組織預測今年全球經濟增長率3.7%，美國可能達到2.5%，總體上緩慢回暖，但要充分估計后危機時代調整的深度和廣度。今年以來，國際主要投行和國內權威機構普遍認為，2014年銅、鋁價格仍將下跌，鋅、錫價格底部支撐雖已形成，但大幅攀升動力依然不足。同時，國際經濟對中國的帶動作用減小，自2011年起，中國貿易占全球貿易的比重開始低于GDP占全球的比重，傳統勞動和資源密集型產品的國際市場份額在2011年和2012年連續下降。

　　形勢二：深化改革將帶來長期紅利，但短期不可避免出現陣痛。

　　國務院發展研究中心對3500多家企業的調查表明，產能過剩仍呈現行業面廣、絕對過剩程度高等特點，2013年企業設備利用率僅72%，68%的企業認為消化過剩產能至少需要3年以上。同時，當前推進電解鋁直購電仍有困難，鋁結構車輛支持政策尚未出臺，鋁價與企業生產成本嚴重倒掛，特別是一批高成本電解鋁企業面臨人員、債務、土地、設備等一系列問題，使化解產能過剩任務愈加艱巨。

　　形勢三：融資環境總體改善，但短期金融風險上升。

　　2013年以來，利率市場化、發展多層次資本市場等措施，長期看有利于降低企業融資成本。但短期來看，多年積累的金融風險可能上升。當前，我國有色金屬產業景氣指數處于正常區間，但先行指數自去年10月以來持續回落，一個重要原因是金融市場波動影響。此外，房地產泡沫、地方債務平臺、制造業負債等可能引發的金融風險，也可能影響有色企業的融資，提高資金成本，對此需要有足夠認識。

　　形勢四：有色金屬長期需求保持增長，但產品結構還不能適應需要。

　　隨著世界經濟復蘇，許多國家高速鐵路、電力、水利、基礎設施建設和更新將迎來高峰，這些都將使得有色金屬需求保持增長。但從近期來看，有色金屬產品結構還不能適應經濟轉型升級的需要。據統計，今年1~2月，協會重點聯系的51家企業實現利潤比去年同期下降57.6%，虧損面達到43.1%。有色金屬工業完成固定資產投資同比僅增長6%，增幅比上年同期下降了21.1個百分點，低于同期全國平均水平11.9個百分點，這是有色行業多年不曾出現過的局面，主要原因是結構調整、轉型發展還沒有找到突破口，在新產品研發、應用拓展領域還比較薄弱。

　　形勢五：國際環境總體上持續改善，但短期內制約因素復雜。

　　我國經濟快速增長使國際關系調整總體上有利，在提高國外資源保障能力，引進研發、品牌等高水平生產要素方面空間擴大。但國際利益格局調整十分復雜，貿易保護主義、資源民族主義傾向抬頭，影響行業發展。例如，WTO做出美歐日訴我國鎢、鉬、稀土出口管理措施案終裁，將對我們優勢稀有金屬管理體制產生重大影響。同時，我國境外投資成本不斷上升，幾乎所有項目建設資金均超概算，有的項目甚至超過概算數倍，也加大了走出去的風險。

　　轉型升級已到緊要關頭

　　未來幾年我國經濟體制將深度調整，企業面臨的機遇和挑戰會很密集，是轉型升級的緊要關頭。對此，陳全訓表示，2014年和今后的一段時間，我國有色金屬行業要著力在以下幾個方面取得突破：

　　第一，堅持向深化改革要動力，增強企業發展活力。在當前全面深化改革的新形勢下，有色行業要著力探索行業改革的重點領域，率先釋放改革的正能量。

　　一是積極發展混合所有制，努力探索經營管理體制機制改革，穩妥推進資產資本化、資本股份化、股權多元化，大力發展開放型經濟。二是繼續完善現代企業制度，深化“三項制度”改革，建立符合轉型升級要求的激勵和約束機制，推進管理提升和創新。三是強化行業專業人才隊伍建設，通過建立職業經理人制度，培育行業高層次管理人才，完善企業的法人治理結構。四是完善行業自律機制，通過建設產業聯盟等方式，實現自我約束、有序發展、形成合力、共同提高。此外，還要以提升產業發展的質量和效益為中心，加快產業結構調整，實現產業轉型升級。

　　第二，堅持創新驅動發展，著力培養核心競爭優勢。要以有色金屬材料性能優化提升、重金屬污染防治、粉煤灰資源化利用配套技術、節能減排適用技術推廣應用等為重點，開展科研攻關，真正取得實效。應特別重視基礎理論研究，只有在這方面取得突破，才能形成真正的核心競爭優勢，為行業轉型升級提供創新驅動支撐。

　　第三，不懈拓展應用領域，努力化解產能過剩。我國十種有色金屬產量已連續十二年位列世界第一，超過后幾位的俄羅斯、美國、加拿大、澳大利亞總和一倍以上。擴大有色金屬應用，應重點擴大國內市場，開發貼近生活、量大面廣、節能減排的民用產品。這幾年，我們大力推進“以鋁代鋼”、“以鋁節銅”、“以鋁節木”、“以銅代金”，這些舉措取得了良好的經濟和社會效益。今后，還可以研究開發泡沫鋁抗震房屋、鋁結構活動板房等更多的產品，在更大的范圍拓展有色金屬的應用。

　　第四，切實保護好生態環境，著力實現可持續發展。目前全行業資源消耗和污染強度仍然較大，每年氧化鋁行業產生赤泥超過4000萬噸，累計堆存量超過2億噸，通過工業“三廢”排放的鉛、汞、砷、鎘等有害元素數量也不少。應擺正經濟效益和環境效益的關系，加大治理“三廢”環保投入，著力開發和發展綠色材料，擴大有色金屬再生利用。

　　第五，積極推進國際合作，加力打造開放型產業。有色金屬工業是實施“走出去”戰略的重要領域，已經取得重要進展。截至2013年底，我國有色企業已經投資約320億美元，在境外開發了55個重要有色金屬資源項目，獲得了與國內同期探明資源量相當的銅、鎳等重要稀缺資源儲量。

　　當前世界有色金屬工業格局正在發生變化，礦產原料供應不足矛盾有緩解跡象，產業利潤向產業上游集中勢頭出現逆轉，一些資源所在國限制資源出口，在當地發展延伸產業，要因勢利導，既要放眼國際化產業布局，積極推進境外產業基地建設，又要縝密論證，穩妥謀劃項目落地，盡力減少投資風險。企業走出去發展，并不是簡單地拿資源，更重要的是拓展發展空間，把我國的產品、服務推向世界，所以這也是化解產能過剩，實現“轉移一批”的重要一環。