國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要開工一批重大項(xiàng)目。這既是穩(wěn)增長(zhǎng)、提高能源保障能力的重要舉措,更是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。要適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),今年要按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)降耗增效。

　　時(shí)隔4年再次開會(huì)

　　國家能源委員會(huì)成立于2010年,當(dāng)年4月,時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶主持召開了首次會(huì)議。

　　第二次會(huì)議由李克強(qiáng)主持。李克強(qiáng)是本屆政府國家能源委員會(huì)主任,副主任為國務(wù)院副總理張高麗。此外還有來自國家發(fā)改委、科技部、工信部等相關(guān)職能的一把手擔(dān)任委員。

　　據(jù)本報(bào)了解,國家能源委辦公室主任、國家發(fā)改委主任徐紹史在會(huì)上做了關(guān)于當(dāng)前能源形勢(shì)的工作匯報(bào),審議了能源委員會(huì)辦事規(guī)則和能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。

　　李克強(qiáng)在會(huì)上指出,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),關(guān)鍵要推進(jìn)能源體制改革。要放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),鼓勵(lì)各類投資主體有序進(jìn)入能源開發(fā)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)清費(fèi)立稅,深化煤炭資源稅改革。加快電力體制改革步伐,推動(dòng)供求雙方直接交易,提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障,讓市場(chǎng)在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。我們的能源裝備有基礎(chǔ)、有條件、性價(jià)比好,要積極創(chuàng)造體制條件,著力完善相關(guān)專業(yè)服務(wù),努力形成各方合力,推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)裝備“走出去”。

　　上述參會(huì)者說,除重點(diǎn)提及核電以及特高壓議題外,會(huì)議還提到了在西北可以建設(shè)大型風(fēng)電、光伏可再生能源項(xiàng)目。但會(huì)議同時(shí)提出,由于并網(wǎng)問題,目前中國還存在較為嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象。

　　這位參會(huì)者向本報(bào)透露,一位國家發(fā)改委退休高官在會(huì)上提出,中國西北可以建設(shè)3000萬千瓦的風(fēng)電光伏大基地,因?yàn)檫@些電量可以通過特高壓來輸送。但按照目前和未來中國特高壓的規(guī)劃,這樣的大基地依舊很難落地,因?yàn)闂夛L(fēng)棄電嚴(yán)重。

　　“在那建設(shè)(風(fēng)電和光電)的人都虧本了。”這位參會(huì)者說,“這怎么能行?”

　　國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年全國棄風(fēng)電量約200億度,是2011年的一倍多,主要集中在西北、東北、華北地區(qū)。按現(xiàn)在1千克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電的水平,200億度電等于670萬噸煤,相當(dāng)于超過100億元的經(jīng)濟(jì)效益,至少可以創(chuàng)造2000億元產(chǎn)值。

　　內(nèi)陸核電不在議程中

　　談及核電時(shí),會(huì)議表示要對(duì)沿海核電進(jìn)行開工,但內(nèi)陸核電依舊按原有的規(guī)劃不在“十二五”期間的議程中。

　　本報(bào)梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,國家核安全局已經(jīng)批復(fù)通過徐大堡核電廠1、2機(jī)組廠址和海陽核電廠3、4號(hào)機(jī)組廠址的選擇審查意見。按照流程,在獲得廠址批復(fù)后,這兩個(gè)核電廠將進(jìn)入報(bào)送國務(wù)院審核階段。它們將來使用的技術(shù)是中國從美國引進(jìn)的第三代核電技術(shù)——AP1000。這兩個(gè)核電項(xiàng)目的業(yè)主分別是中核集團(tuán)和中國電力投資集團(tuán)。

　　一位不愿意透露姓名的核電企業(yè)人士最近表示,中國核電現(xiàn)在改為項(xiàng)目核準(zhǔn)制了,在國家核安全局頒發(fā)開工許可證之前,要通過國家發(fā)改委報(bào)送國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過。

　　上述人士還表示,一般來說,國務(wù)院核準(zhǔn)的次日,國家核安全局即可給項(xiàng)目頒發(fā)開工許可證,投資單位很快就可以組織項(xiàng)目正式開工,開工的標(biāo)志是澆注核電站反應(yīng)堆第一罐混凝土。

　　這位人士說,除了上述兩個(gè)核電項(xiàng)目已經(jīng)通過國家核安全局的廠址審批,中國目前還有10個(gè)類似的核電項(xiàng)目尚未得到國家核安全局的審批,近期即將審批的分別為陸豐1、2號(hào)機(jī)組和榮成1、2號(hào)機(jī)組。這2個(gè)核電項(xiàng)目的業(yè)主分別是中國廣核集團(tuán)和國核技工程有限公司。

　　據(jù)本報(bào)了解,榮成核項(xiàng)目所用的技術(shù),是國核技在AP1000的基礎(chǔ)上自主研發(fā)的CAP1400。而日后中國上馬的核電項(xiàng)目,將主要使用AP系列核電機(jī)型,盡管它們因?yàn)榉N種原因而在中國尚存有爭(zhēng)議。

　　此外,根據(jù)本報(bào)梳理,正在等待國家核安全局審批通過的還有三門3、4號(hào)機(jī)組,江蘇田灣5、6號(hào)機(jī)組,福清5、6號(hào)機(jī)組,紅沿河5、6號(hào)機(jī)組,漳州1、2號(hào)機(jī)組。