工業和信息化部產業政策司副司長苗長興在日前舉行的2014中國鋼鐵規劃論壇上表示，未來我國將加快河北、山東等重點地區企業兼并重組，支持寶鋼、武鋼、首鋼和鞍鋼等重點優強企業實施跨地區、跨所有制并購。

　　按照規劃，我國鋼鐵行業應有5、6家特大型企業集團占據國內粗鋼60%左右的市場份額，其余為主要服務于區域市場或從事專業品種生產的鋼鐵企業。

　　鋼鐵工業“再啟程”

　　與當初的鋼鐵元帥、全民煉鋼時代相比，如今鋼鐵工業面臨的發展形勢已經發生了天翻地覆的變化，必須重新認識我國鋼鐵工業的產業定位。

　　在冶金工業規劃研究院院長李新創看來，目前我國鋼鐵行業正處于從加速階段向轉型階段過渡的進程中，而我國全面深化改革將深刻影響未來鋼鐵產業發展的總格局。一方面，通過積極發展混合所有制、推進國企改革，未來國有鋼鐵企業的國有資本股權趨于降低，資本放大功能逐步體現，國有鋼鐵企業經營效率提高，政府對企業生產經營的微觀干預將大幅減少。

　　同時，我國鋼鐵企業的環保成本將加大，一批環保不合格企業、設施將被強制淘汰，環保成為鋼鐵企業生存發展的先決條件;而圍繞鋼鐵產業的環保市場將大發展，包括環保設施、技術以及排污權、節能量、碳排放權交易等。

　　值得一提的是，國家新型城鎮化規劃也將為鋼鐵工業發展提供強有力的支撐。根據城鎮化規劃測算，未來7年我國住宅建設和城市基礎設施建設將分別消耗鋼材1.7億噸和3.9億噸，合計達到5.6億噸。

　　談及近日熱議的京津冀一體化發展規劃，李新創認為，京津冀三地一體化發展將加快鋼鐵過剩產能的壓縮調整，以及企業兼并重組，同時帶動先進裝備制造等耗鋼產業加快發展，促進區域鋼材消費結構升級。

　　據預測，到2015年，我國粗鋼產量將達到8.3億噸，國內鋼材消費量達到7.35億噸;到2020年，粗鋼產量和鋼材消費量將繼續增加到8.5億噸和7.6億噸。

　　兼并重組“在路上”

　　站在新的起點，鋼鐵工業必須輕裝上陣，再出發。

　　然而，當前我國鋼鐵產能嚴重過剩是毋庸置疑的。近兩年來，我國鋼鐵產能利用率基本保持在70%~75%的范圍，低于警戒值;而鋼鐵產能過剩總規模或達2億噸以上，相當于日本和美國鋼鐵產能之和，估算涉及投資7000億元，員工40萬人。

　　國際鋼鐵業發展軌跡表明，化解過剩，兼并重組無疑是一條捷徑。“兼并重組是世界鋼鐵產業發展的歷史潮流和本質規律，目前我國鋼鐵行業兼并重組的高峰還沒有到來，未來十年兼并重組將是中國鋼鐵產業的重要戲碼。”李新創表示。

　　然而，現實的情況并不讓人樂觀。數據顯示，2013年我國鋼鐵業的集中度不升反降，粗鋼產能前十家鋼鐵企業集中度為39.4%，比2010年下降9.2個百分點，比2012年下降6.5個百分點。而2011年美國前十家鋼鐵企業集中度已經超過90%。

　　“產業集中度低，導致鋼鐵業缺乏領軍企業。”苗長興表示，我國鋼鐵行業沒有形成由優強企業主導的產業發展格局，行業只能通過“鋪攤子、上項目”尋求進一步發展，導致產能過剩。

　　苗長興表示，世界鋼鐵產業發展歷程，就是一部世界鋼鐵行業兼并整合的發展史，而世界四次并購浪潮確立了美國、日本和歐洲的鋼鐵強國地位，同時也造就了數家具有國際競爭力的鋼鐵巨頭。

　　然而，從我國鋼鐵工業兼并重組歷史來看，區域內相同所有制企業重組最為普遍，且以橫向并購為主要模式，以大企業重組中小企業居多，強強聯合或弱弱聯合很少，跨地區、跨所有制兼并重組還存在不少困難。

　　“我國鋼鐵行業應有5、6家特大型企業集團占據國內粗鋼60%左右的市場份額，另外40%的份額由主要服務于區域市場或從事專業品種生產的企業占有。”苗長興表示，如果前五大或六大鋼鐵企業的集中度達到60%，其產能之和應該達到8000萬~1億噸的規模。

　　為此，我國將實施跨地區、跨所有制的大規模兼并重組，加快河北、山東等重點地區企業兼并重組，支持寶鋼、武鋼、首鋼和鞍鋼等重點優強企業開展并購。

　　環保經營“正當時”

　　面對氣候變暖、環境污染甚至綠色貿易壁壘，作為資源能源消耗大戶的鋼鐵行業該如何應對?在本屆論壇上，一種全新的概念———環境經營戰略被重點提及，而寶鋼正是這一理念的首批實踐者。

　　寶鋼集團總經理助理胡學發表示，在同質化競爭日益白熱化的背景下，未來環境要素將驅動市場競爭格局發生改變，而優秀的企業必須敏銳感知并順應這種市場變化，惟此方可保持企業的持久競爭力。

　　環境經營，顧名思義，是指把環境保護融入企業經營管理的全過程，使環境保護和企業發展融為一體。

　　“與傳統經營模式相比，環境經營對環保問題變被動治理為主動經營，變消耗型投入為贏利型產出，環保活動與企業經營活動不再是相互對立的，而是同向發展的。”胡學發表示。

　　據介紹，綠色制造、綠色產品和綠色產業是寶鋼環境經營的三大任務，具體包括環境經營戰略管理、綠色產業鏈的構建、綠色聲譽的提升等。為此，寶鋼制定了一套環境經營績效評價體系，涵蓋7個一級指標、18個二級指標和51個三級指標，這屬于全球鋼鐵企業首創。

　　為發展綠色產業，寶鋼2011年成立了節能技術公司，目前該公司已累計拿到EMC合同73個，營業收入達到5.88億元，為客戶節約標煤32.2萬噸。此外，到2020年，寶鋼上海地區固體廢棄物將不出廠區，實現100%廠區內無害化、資源化處理。

　　為打造綠色產業鏈，寶鋼在上游重點加強對供應商管理及綠色認證，自身完善綠色采購制度，不斷提升綠色產品采購比例，在下游為客戶提供綠色解決方案，創造附加值。

　　統計數據顯示，2013年寶鋼主要能源指標繼續保持世界先進水平，與2012年相比，二氧化硫排放總量下降19.9%，氮氧化物排放量下降10%，廢水中COD排放量和氨氮排放量分別減少7%和14%。

　　正如胡學發所言，環境經營是一種理念，一種追求，一個體系，也是一種戰略，它貫穿于企業整個經營管理過程，助推企業踏上轉型發展之路。