要“大”，更要“強”

　　20年前，普通老百姓家里還沒有配備電腦，更別說接入互聯網了，而眼下，手機已成為人們生活的必需品，用手機上網是再平常不過的事情;10多年前，許多家庭還在摸索怎么用“貓”撥號上網，而現在，以10M、20M為代表的光纖寬帶已進入尋常百姓家;前些年，人們還在討論微博是否會替代短信和博客，而如今，微信已后來居上，成為人們的新寵……毋庸置疑，這些年來，我國信息通信業抓住機遇，乘勢而上，取得了快速的發展。截至2013年年底，我國電話用戶數超過13億，網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%。全球十大互聯網企業中我國有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元，電子商務交易規模突破10萬億元。我國已成為首屈一指的網絡大國。

　　然而，我國網絡大而不強，離世界網絡強國仍有很大的差距。正如習近平同志在講話中指出的，“我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出”。同時，我國面臨的網絡安全方面的挑戰日益復雜和嚴峻，信息化應用還處于比較淺的層次，網絡數據資源還不夠開放，電子政務發展緩慢。而放眼全球，網絡已經成為國際競爭的焦點，國內的經濟發展也越來越依靠網絡作堅強的支撐。這都迫切要求我國加快從網絡大國邁向網絡強國。

　　要有強大的信息基礎設施

　　建設和普及信息基礎設施是從網絡大國邁向網絡強國的前提，只有建好信息基礎設施，才能形成實力雄厚的信息經濟。當今，人類正大踏步進入信息社會，信息網絡和服務已逐步滲入經濟、社會與生活的各個領域，成為全社會快捷高效運行的堅強支撐。與交通運輸、水、電力等基礎設施相比，信息基礎設施的戰略地位更顯重要。對于進入全面建成小康社會決定性階段的中國而言，信息基礎設施已成為加快經濟發展方式轉變、促進經濟結構戰略性調整的關鍵要素和重要驅動力。

　　從黨的十八大報告明確提出“建設下一代信息基礎設施”，到去年“寬帶中國”戰略的出臺和實施，表明黨和國家已經越來越重視信息基礎設施的戰略地位，建設寬帶、安全、泛在、融合的下一代信息基礎設施刻不容緩。為此，工信部帶領整個信息通信業，先后實施了寬帶普及提速工程、寬帶中國2013專項行動、寬帶中國2014專項行動，掀起一輪又一輪的寬帶網絡建設熱潮，信息基礎設施建設取得了長足進步。

　　然而，直到今天，我國的網絡普及率和人均帶寬與國際先進水平相比還有較大差距。這主要是因為我國寬帶戰略出臺時間較晚，多年來靠企業自身的力量推進網絡建設，一些偏遠地區網絡建設投資回報率低，形成了數字鴻溝。值得注意的是，能給網絡建設帶來直接驅動力的資金支持未在“寬帶中國”戰略中予以落實，企業最關注的普遍服務補償機制何時建立、如何建立也未予以明確，信息基礎設施建設與保護相關的法律法規還未建立或完善，這些都是建設網絡強國必須解決的問題。

　　要有屬于自己的過硬技術

　　微軟Windows XP“退役”引發中國兩億用戶的安全顧慮，無疑給中國人民上了生動一課：沒有自主研發的核心網絡技術，是多么的悲催。

　　網絡技術國產化、本土化將是保障我國信息安全的根本途徑，也是成為“網絡強國”的必備條件。我國的基礎網絡、重要信息系統的軟硬件設備大部分是舶來品，其核心技術都掌握在他人手里，這些都可能會被預設“后門”機關，給我國的信息安全帶來巨大隱患。因此，只有建立起完全自主、安全可控的IT系統和網絡體系，把信息安全掌握在自己手中，才能改變受制于人的局面。安信證券分析師胡又文認為，國產化將是未來行業的主旋律，產業鏈本土化將成核心競爭要素。

　　網絡信息安全從根本上來說是一個國家的主權。信息網絡技術已和政治、軍事等戰略一樣，是國家的重大戰略，它的意義已遠遠超出經濟范疇。IT產業國產化，不只是在IT系統架構的某一個環節、某一個部件、某一個局部范圍內進行，而是整個IT系統基礎架構，包括網絡系統、計算機系統、操作系統和基礎軟件系統都要重建。

　　“手中有糧心中不慌”。建立“網絡強國”，必須加快網絡技術的研發，不斷提升網絡自主知識產權。

　　要具備有力的網絡安全保障

　　去年“棱鏡門”事件引發了全球對信息安全問題的高度關注，它警示我們：建立網絡強國，必須先筑牢網絡“防火墻”。

　　今年全國兩會期間，代表、委員們圍繞“網絡強國”展開了熱議，紛紛指出：建設“網絡強國”要從安全抓起，將網絡安全上升至國家戰略，既符合當前社會發展和時代進步的特征，也是加強網絡安全和信息化發展頂層設計的重大舉措。放眼世界，各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截至目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。接軌國際，建設堅固可靠的國家網絡安全體系，是中國必須作出的戰略選擇。

　　除了病毒、黑客、后門程序等竊取隱私信息的網絡攻擊，近年來網絡上進行的色情、賭博、詐騙、謠言等違法犯罪活動也給我國的網絡安全帶來更嚴峻的挑戰。特別是網絡謠言，由于網絡環境的開放性、匿名性與多樣性，使得網上的各種輿論信息真假難辨，極容易產生“蝴蝶效應”引起“龍卷風”，若不嚴肅對待，將會嚴重危害社會的和諧穩定。

　　因此，我們要遵循網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀;加快網絡信息安全立法和標準化進程，用法律手段維護網絡安全和信息化健康發展;網絡媒體要遵紀守法，凈化網絡空間。正如習近平同志所說的，“把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”。

　　要培養造就網絡領軍人才

　　習近平同志在講話中特別提到，建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大團隊。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

　　建設“網絡強國”，人才是關鍵。“網絡技術”是靠人研發生產出來的技術，ICT產業是一項最需要人們具備領先的科技知識，通過發揮無限的創造性想象和活力而發展變換的產業，創造性人才的擁有程度和豐富程度，直接影響和決定了一個國家和地區的信息產業發展。不管是國與國之間的網絡競爭，還是國內的經濟社會發展，都需要技術過硬、政治過強的高素質的網絡安全和信息化人才隊伍來完成。

　　當我國培養出比爾·蓋茨、喬布斯這樣的領軍人才，涌現出微軟、蘋果這樣的巨頭企業，我國才能真正實現“網絡強國”的目標。為培養造就這樣一批網絡領軍人才，國家應進一步加大對人才教育方面的投入，組織研究機構、高校、企業等力量，開展面向未來的前瞻性理論研究和技術攻關。(本報記者 羅凱)