近兩年，國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢都發(fā)生了很大變化，尤其是我國的經(jīng)濟形勢，正在經(jīng)歷一個特殊的時期，棉紡織行業(yè)也面臨著收儲、拋儲、稅費等政策的變化。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇認為，棉紡織行業(yè)的政策調(diào)整整體向好，但是政策效果不會馬上顯現(xiàn)，企業(yè)還要積極應(yīng)對政策帶來的變化。工信部消費品司副司長王偉表示，棉紡織行業(yè)雖然目前面臨成本上漲、利潤下降等困難，但從長遠來看，我國的紡織行業(yè)仍有很大的發(fā)展空間，棉紡織企業(yè)仍處于大有可為的戰(zhàn)略期。

　　困境中平穩(wěn)發(fā)展

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國棉紡織行業(yè)保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜介紹，在市場需求不振，國內(nèi)棉價大幅高于國際棉價的形勢下，棉紡織企業(yè)積極進行設(shè)備改造升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場變化，實現(xiàn)了產(chǎn)量小幅增長、出口同比增長。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會跟蹤數(shù)據(jù)顯示，2013年我國紗產(chǎn)量19430萬噸，同比減少0.5%，布產(chǎn)量612億米，同比增長1.1%，紗布產(chǎn)量同比穩(wěn)定。

　　2013年，棉紡織行業(yè)的生存壓力依然來自棉花原料，國內(nèi)外棉花價格近5000元/噸的價差，導(dǎo)致我國紗線產(chǎn)品失去了應(yīng)有的市場，來自印度、巴基斯坦等國的紗線產(chǎn)品在我國中低端紗線市場上占據(jù)了大量的份額。朱北娜表示，“巴基斯坦、印度、越南為我國棉紗線進口三大市場，其中巴基斯坦紗線占比最大，而印度棉紗數(shù)量增長最為迅速。印、巴紗線以中低支純棉紗為主，對國內(nèi)的中低支紗生產(chǎn)企業(yè)造成了較大的沖擊。”她介紹，2013年，我國配額外進口棉花約100萬噸，棉紗線進口214萬噸。

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會跟蹤數(shù)據(jù)顯示，2013年棉紡織行業(yè)固定投資同比增長5.96%，新開工率同比減少9.7%，大中型企業(yè)和小型有特色企業(yè)訂單情況較好，開工足，常規(guī)產(chǎn)品企業(yè)運行困難，停工限產(chǎn)率高。朱北娜表示，雖然困難重重，但值得欣喜的是，我國棉紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度大大加快，走在世界前列，到2013年年底，我國緊密紡設(shè)備已超過1500萬錠，占到總錠數(shù)的15%。

　　政策調(diào)整陣痛期

　　當(dāng)前，棉紡織行業(yè)正處于政策變化期，棉花臨時收儲政策取消、在新疆試點目標價直補，“高征低扣”政策的松動，以及近期拋儲政策的調(diào)整，都讓棉紡企業(yè)感受到很“頭痛”。徐文英表示，新疆棉花目標價格補貼的實施，是我國棉花產(chǎn)業(yè)走向市場化的開始。他說，國家應(yīng)“該放手時就放手”，讓棉花價格真正實現(xiàn)市場化。

　　實行了3年的棉花收儲政策，把我國的棉花資源幾乎全部收入國儲，雖然今年政策已作出調(diào)整，但此前政策的影響將會持續(xù)。高勇表示，目前我國棉花收儲問題有所突破，國家政策確實在向有利于棉紡企業(yè)方向變化，但是企業(yè)要從思想上做好準備，棉花問題不是一兩年就可以解決的，未來將會有很長一段時期來消化國儲棉，所以棉花問題仍將長期困擾紡織工業(yè)尤其是棉紡行業(yè)。

　　徐文英也談到，目前國儲棉充足，棉花供大于求的趨勢明顯，國內(nèi)棉花價格必定進入下行通道，企業(yè)不要大量儲存棉花，以免受損。對此，山東宏誠集團董事長劉明表示，現(xiàn)在國儲棉棉花降價銷售，企業(yè)現(xiàn)有庫存貶值，都是棉花政策改革的“陣痛”，只是暫時性的，長遠來看有利于提升我國棉紡織行業(yè)市場競爭力，是有利于棉紡織行業(yè)發(fā)展的。

　　王偉也表示，棉紡織企業(yè)要有信心，雖然困難還存在，但不必要恐慌。如果每個企業(yè)都產(chǎn)生了一點恐慌，多拋了一點產(chǎn)品，那么對市場影響是非常大的;如果大家都信心足一點，手里的貨稍微多一點，那么整個市場就會有很大的改觀。所以建議大家不要恐慌棉花政策的調(diào)整，過度謹慎會給行業(yè)帶來悲觀的氛圍。

　　未來需求仍看好

　　雖然目前棉紡織行業(yè)需求不振、利潤下滑，企業(yè)關(guān)停現(xiàn)象增多，但是王偉表示，紡織行業(yè)正處于大有可為的戰(zhàn)略期，紡織行業(yè)特別是棉紡織行業(yè)的發(fā)展仍有很大的發(fā)展空間。他認為，我國13.6億人口的穿衣問題，還是要立足國內(nèi)解決，隨著消費升級和城鎮(zhèn)化進程的加快，也將為紡織行業(yè)產(chǎn)品的消費提供新的空間。“目前，我國每年新增的城鎮(zhèn)人口大約是1500萬/年，城鎮(zhèn)居民的衣著類人均消費額相當(dāng)于農(nóng)村的5倍，每年新增的城鎮(zhèn)消費人口，將給紡織行業(yè)帶來較大利潤空間。”王偉說到。

　　同時，徐文英也表示，2014年企業(yè)要重視內(nèi)需市場的開拓，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村紡織品需求有所升高，如何把農(nóng)村紡織品市場做活做好，是全行業(yè)應(yīng)關(guān)注的焦點。企業(yè)在不斷開發(fā)高端產(chǎn)品滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要的同時，也要關(guān)注城鎮(zhèn)化進程中的市場，全面擴大內(nèi)需。

　　今年是棉紡織行業(yè)政策變化較大的一年，臨時收儲結(jié)束之后，儲備棉與進口棉掛鉤的拋儲政策，國內(nèi)棉價走低，內(nèi)外棉價差回落，新的形勢下，棉紡織企業(yè)要有新的認識。業(yè)內(nèi)人士認為，加快轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，是棉紡織企業(yè)當(dāng)前迫切的任務(wù)。王偉表示，雖然當(dāng)前形勢并不好，但卻為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了很好的契機，管理創(chuàng)新、降本增效、流程再造，在當(dāng)前顯得尤為重要。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是棉紡行業(yè)提高生產(chǎn)率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善環(huán)境的重要方面，棉紡的智能化生產(chǎn)，不僅是單機的智能化，還要實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測、信息、物流的智能化，加快轉(zhuǎn)變單純依靠投資驅(qū)動、擴張、出口導(dǎo)向的增長模式，棉紡企業(yè)要充分運用新型紡紗技術(shù)，用好差別化纖維及棉花資源，積極開發(fā)差異化產(chǎn)品，與上下游合作協(xié)同創(chuàng)新，增加產(chǎn)品附加值，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。