中國工程院院士程京表示：生物醫藥行業的困境并不是由技術原因造成的。生物醫藥企業的創新困境，在于不創新沒有核心競爭力、創新沒有市場生存力的兩難選擇。

　　據了解，一個中藥‘六類’以上、化藥‘二類’以上的創新藥物，從臨床前研究到獲得生產批件上市，需要數年的時間，創新藥物進入醫保目錄，還需要5至6年時間。這就使得企業收回投資困難，導致許多制藥企業不去搞創新藥物開發，只是一味去仿制。

　　當前，中國的生物醫藥企業在國內面臨著強大的境外對手，如果在立法規劃和政策配套上再不為中國的生物醫藥企業解開束縛，那么中國損失的將是整個本土生物醫藥產業和生物技術的21世紀。

　　這就充分表明，企業科研創新不僅要有政府政策引導和支持的‘入口’，還要有創新的‘出口’，也就是針對全國生物醫藥技術創新產品提供像物價、醫保、政府采購這樣的政策、機制。

　　面對這些困境，我國應該以創新藥物、創新產品列入醫保為突破口，政府財政支持為助推，為創新性生物醫藥技術的快速發展和臨床應用清除障礙。