今年的政府工作報告中再次明確表示，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略。去年國務院出臺的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》中也提出明確的目標：到2015年，信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上。接下來，信息消費將成為消費領域的熱點，也將成為社會經濟活動中最活躍的角色。

　　將推動社會經濟變革

　　信息消費不同于傳統消費，它的消費對象不是摸得著看得見的實物，而是虛擬的信息。這種信息產生的產品與服務多種多樣，與家人、朋友打電話是信息消費，生活工作中上網查資料、看視頻也是信息消費，進行網上購物同樣是信息消費，即使用手機聊微信、發微信，這都是信息消費。信息消費已經貫穿我們生活的方方面面。

　　信息消費是一種直接或間接以信息產品和信息服務為消費對象的消費活動。隨著信息技術的推廣與應用，信息消費從單純的打電話、上網發展到網上購物、遠程教育、遠程醫療、數字娛樂等信息服務，甚至到政府辦公，總之，信息消費已經涵蓋了無線政務、生活服務、醫療保健、交通查詢、旅游指南、教育培訓、網上購物等所有領域。

　　如今，人們的生活幾乎離不開信息消費。在日常家庭生活中，大人總要打電話與外界聯系，孩子也要用電腦下載一些課程，妻子更離不開網購，這些服務為人們的生活帶來極大的便利性，從而也讓人們離不開它們。人們對信息的需求越來越多。

　　信息消費離不開信息技術與設備，從傳遞信息的橋梁的增加上也可看出信息需求的快速增長。

　　不久前國家統計局發布的《2013年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2013年年末電信業務總量13954億元，增長7.5%;新增移動電話用戶11696萬戶，年末達到122911萬戶，其中3G移動電話用戶40161萬戶。電話普及率達到110.5部/百人。互聯網上網人數6.18億人，其中手機上網人數5.0億人。互聯網普及率達到45.8%。

　　與2012年的數據相比，2013年移動電話用戶和互聯網上網人數都要增加近億人，并且互聯網普及率達提高3.7%。另外值得一提的是，《公報》顯示，從2009年到2013年，固定電話用戶逐年遞減，而手機用戶在逐年遞增。移動通信設備的增長反映了移動互聯網的快速發展。

　　根據工信部測算，信息消費每增加100億元，將直接帶動國民經濟增長338億元。由此可見，信息消費將成為拉動內需的新生力軍。

　　信息消費不僅撬動社會需求擴張，信息消費也將有力推動經濟社會轉型升級。南京郵電大學校長楊震認為，加快促進信息消費，能夠加快信息化和工業化融合，提升農業農村綜合信息服務水平，拓展新興服務業態和電子商務發展空間，加快政府職能轉變和管理創新。大力促進信息消費，是實現經濟社會可持續、高質量、高效益發展的重要抓手和著力點。

　　另外，信息消費對改善社會民生發揮重要引領作用。發展電子商業和網絡零售業將創造大量的就業崗位，成為擴大社會就業重要渠道。物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術的大量充分應用，大幅提高城市運行、社會管理和公共服務信息化水平。智慧醫療、智慧教育、智慧社區、智能家庭等普及推廣應用，激發了網上購物、遠程教育、遠程醫療、數字娛樂等信息服務和消費需求，創造了全新的數字化生活。

　　與我們每個人的生活工作息息相關的信息消費，正在成為經濟社會變革的重要驅動力。

　　基礎建設仍是短板

　　毋庸置疑，信息消費對國內經濟有著巨大的推動作用，但目前，它的這種“正能量”還沒有完全釋放。

　　我國的信息基礎設施建設比較落后、基站建設與城市規劃不一致、信息消費產品和服務單一等三大問題極大地牽制了信息消費的潛力。

　　對此，楊震也有深刻的認識。他認為，寬帶網絡是促進信息消費的重要基礎設施，是承載各類信息平臺和信息化應用的重要載體。可在調研中，楊震發現目前我國的寬帶普及率、接入能力仍然不夠完善，區域間城鄉間的信息基礎設施和信息終端普及水平不均衡。

　　中國移動北京公司總經理周毅也對記者表示，盡管信息消費的潛力巨大，但是目前卻存在基礎設施較弱，行業推廣應用難等問題。

　　周毅以北京地區的信息基礎設施建設為例，向記者介紹了一些實際存在的問題。“無論是寬帶網絡還是移動網絡，它們的普及離不開基礎設施的建設。寬帶網絡建設在北京市場基本已經普及，但是移動網絡的建設還有一定差距。”

　　周毅介紹，現在最大的問題就是建站、選站難以及重復建設。以4G基站建設為例，4G技術具有頻段高、覆蓋半徑小的特點，需要建設大量的基站，保證覆蓋效果。而基站建設，特別是在特大城市，進行移動通訊的建設尤其困難。由于基站建設不在城市規劃建設內，修建時難免會與城市規劃相沖突，因此在選點時很困難，并且經常是建了拆、拆了建，總是在重復建設。這對于資源來說是極大的浪費，基礎設施建設的受限也不利于信息消費的普及。

　　中國移動湖北公司董事長郭永宏也提出了相關的問題。他表示，在城市化進程不斷加快的同時，城市整體建設與基站選址步伐不一致成為制約城市發展不可回避的問題。因移動通信基站未納入城市整體建設規劃，往往導致已建成的基站大量被迫拆遷，網絡覆蓋不斷需要結構性改造;新的移動通信盲區在一定程度上影響城市整體投資環境;重復開挖及建設，又造成市政與通信建設資源雙重浪費。

　　關于基礎設施在大城市遇到的問題，楊震、周毅、郭永宏呼吁，希望基站建設像水、電、氣一樣，納入城市規劃建設里，避免重復投資造成浪費。郭永宏還建議加快公共空間對通信基礎設施建設的開放。

　　除了基礎設施建設，信息消費產品和服務的創新也有待進一步加強。楊震表示，信息消費需求增長和水平的提升，對智能終端等信息產品的技術研發和產品供應，電子商務、各類信息服務和應用提出了更高要求。這對于信息技術研發商和產品、服務提供商來說，就需要不斷地創新，推出更多的產品與服務滿足消費者的需求。

　　迎來新一輪投資熱潮

　　2014年必將是信息產業的希望之年、創新之年。

　　去年8月，國務院公布的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》中提到，要把信息消費規模從2012年的1.72萬億元提高到2015年的超過3.2萬億元，未來三年年均增幅20%以上，其中基于互聯網的新型信息消費規模要從2012年的9300億元增長到2015年的2.4萬億元。政府工作報告中也將信息消費作為擴大內需的主要著力點。

　　在信息消費方面，各地已經開始行動。據了解，青海省提供專項費用支持信息消費工作的發展。工作開展以來，各市(州)成立了建設寬帶青海促進信息消費領導小組及辦公室，制定了實施方案——2014年建設寬帶青海促進信息消費的總投資為113億元人民幣，共有10個大項、63個小項重點工程。

　　甘肅蘭州也將實施“信息惠民”行動計劃、電子商務行動計劃、“寬帶中國”行動計劃、信息應用推廣行動計劃、文化信息化行動計劃和加快創建“智慧城市”建設等六大任務，充分發揮信息消費擴大內需的作用。蘭州市近日印發的《蘭州市促進信息消費擴大內需工作實施方案》中提出目標，力爭全市信息消費規模年均增長22%，到2015年，電子商務交易額超過700億元，網絡零售額達到100億元。

　　政府助力，企業也不會放過投資的機會。

　　據悉，河南移動未來5年將在河南省投入不低于450億元，在智能手機產業基地建設、信息基礎設施建設、信息化和工業化深度融合、農業農村信息化、重點項目建設等領域加大投資，助力“智慧中原”建設，積極推動信息化發展。

　　業內人士認為，消費離不開投資，但需要指出的是，信息消費不能止步于投資，要著眼于基礎設施投資落實之后能對消費環節帶來怎樣的撬動效應。并且投資也不能盲目，要根據市場的實際情況有序開展工作，將基礎設施的作用發揮到最大。

　　中國移動北京公司總經理周毅：盡管信息消費的潛力巨大，但是目前卻存在基礎設施較弱、行業推廣應用難等問題。“無論是寬帶網絡還是移動網絡，它們的普及離不開基礎設施的建設。寬帶網絡建設在北京市場基本已經普及，但是移動網絡的建設還有一定差距。”(本報記者蔣永霞)