展望2014年，蔡惟慈表示，機(jī)械行業(yè)景氣度既不樂觀，也不悲觀，總體需求仍將偏緊，行業(yè)發(fā)展將維持“平穩(wěn)”的主基調(diào)。預(yù)計(jì)產(chǎn)銷增幅大體在10%~15%之間;利潤(rùn)增幅約10%;出口創(chuàng)匯增幅在5%~8%之間。與此同時(shí)，行業(yè)利潤(rùn)率下降仍需全行業(yè)高度關(guān)注，需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　2013，結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效

　　總體來看，2013年我國(guó)機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)了溫和增長(zhǎng)。去年前11個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)械工業(yè)增加值增速為10.7%，高于全國(guó)工業(yè)平均增速(9.7%)1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期(8.2%)提高2.5個(gè)百分點(diǎn);主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成18.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.46%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12150億元，同比增長(zhǎng)15.68%，高于全國(guó)工業(yè)2.51個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)完成進(jìn)出口總額6096億美元，同比增長(zhǎng)2.94%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差661.27億美元;固定資產(chǎn)投資完成3.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.45%，低于全部制造業(yè)和全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資增幅。

　　在統(tǒng)計(jì)的64種主要產(chǎn)品中，累計(jì)同比增長(zhǎng)的有40種，占62.5%。主要產(chǎn)品汽車2013年1~12月生產(chǎn)達(dá)2211.68萬(wàn)輛，銷售2198.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)14.76%和13.87%，增速大大超出去年初預(yù)計(jì)。與此同時(shí)，發(fā)電設(shè)備、金屬切割機(jī)床、工程機(jī)械及礦山、空分設(shè)備等重要產(chǎn)品產(chǎn)量仍在下降。

　　在行業(yè)產(chǎn)銷平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向預(yù)期方向調(diào)整。與消費(fèi)、信息化、自動(dòng)化等關(guān)系密切的行業(yè)發(fā)展速度明顯快于典型的投資類產(chǎn)品行業(yè)，總量比重最大的汽車去年以來增速較快，是助推機(jī)械工業(yè)增速回升的主要行業(yè)。從區(qū)域發(fā)展看，中西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。從企業(yè)性質(zhì)看，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展快于全行業(yè)平均速度。

　　值得肯定的是，機(jī)械工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、兩化融合、綠色發(fā)展取得了新進(jìn)展。在市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用下，許多企業(yè)通過發(fā)展高端產(chǎn)品開拓新的市場(chǎng)空間。高端裝備自主化開始向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，如特高壓輸變電設(shè)備的出線裝置、高壓絕緣套管等關(guān)鍵零部件長(zhǎng)期受制于人的被動(dòng)局面正在改變，國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床在航空和汽車領(lǐng)域的應(yīng)用有所突破。

　　其中，以濰柴、東電等為代表的行業(yè)排頭兵企業(yè)，越來越重視創(chuàng)新能力建設(shè)，研發(fā)試驗(yàn)室建設(shè)投入力度明顯加大。企業(yè)的自動(dòng)化、智能化和信息化改造快速升溫，促進(jìn)了生產(chǎn)效率、加工質(zhì)量和管理水平的提高。節(jié)能減排、綠色制造成為機(jī)械企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任與轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。產(chǎn)業(yè)集聚不斷升級(jí)，專業(yè)化分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)。

　　需要警惕的是，在需求趨緩、產(chǎn)能過剩、成本上升、價(jià)格下行壓力下，全行業(yè)利潤(rùn)率同比下降。進(jìn)入“十二五”以來，機(jī)械工業(yè)利潤(rùn)率由“十一五”末的2010年的8.38%(年報(bào)數(shù))的歷史高點(diǎn)，下降至2013年1~11月的6.65%(快報(bào)數(shù))。

　　對(duì)此，蔡惟慈表示，利潤(rùn)率的下降趨勢(shì)比利潤(rùn)增幅下行的影響更為深遠(yuǎn)，說明機(jī)械工業(yè)仍未真正擺脫困境，仍未進(jìn)入良性發(fā)展軌道。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還須加快，還須更努力地提高生產(chǎn)效率、降低資源消耗。

　　2014，景氣度不溫不火

　　從2014年機(jī)械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)看，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分利用倒逼機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。機(jī)械工業(yè)運(yùn)行仍將面臨需求偏弱的局面，行業(yè)增長(zhǎng)面臨的壓力仍然很大。

　　但是，從政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性看，2014年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍具備保持總體平穩(wěn)的基本條件，將延續(xù)2013年的平穩(wěn)運(yùn)行趨勢(shì)。同時(shí)，通過工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，將創(chuàng)造新的消費(fèi)和投資需求，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間。

　　從國(guó)際方面看，市場(chǎng)正在緩慢復(fù)蘇。鑒于我國(guó)機(jī)械工業(yè)有自身獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，尤其是民營(yíng)機(jī)械企業(yè)近年來正在加快“走出去”的步伐，這一勢(shì)頭將有力地推動(dòng)機(jī)械工業(yè)提高國(guó)際市場(chǎng)份額。因此，中機(jī)聯(lián)認(rèn)為，對(duì)明后年機(jī)械產(chǎn)品出口溫和增長(zhǎng)可以抱有謹(jǐn)慎樂觀的預(yù)期。

　　具體來看，2014年機(jī)械行業(yè)景氣度既不樂觀，也不悲觀。預(yù)計(jì)行業(yè)發(fā)展仍將維持“平穩(wěn)”的主基調(diào)。市場(chǎng)新增需求將低位趨穩(wěn)。

　　從各行業(yè)發(fā)展看，預(yù)計(jì)2014年常規(guī)發(fā)電設(shè)備、冶金礦山設(shè)備、重型機(jī)械、普通機(jī)床等行業(yè)將繼續(xù)處于需求低迷狀態(tài);高檔機(jī)床、機(jī)器人及自動(dòng)生產(chǎn)線需求將上揚(yáng);工程機(jī)械市場(chǎng)將有所回暖，由大起大落逐漸回歸正常;汽車和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷增速將逐漸回落，但大型高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)仍將較旺。

　　蔡惟慈提醒企業(yè)，從表象看，機(jī)械工業(yè)近兩年的頹勢(shì)是因?yàn)樾枨蟛煌�，產(chǎn)能過剩，但這僅是表層原因，更深、也更本質(zhì)的原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生深刻變化，但行業(yè)發(fā)展模式并未能隨之而變化。

　　他認(rèn)為，在“買方市場(chǎng)”下，能否滿足用戶不斷提高、日益多樣化的要求，已經(jīng)成為衡量產(chǎn)品“好壞”的惟一標(biāo)準(zhǔn)，也成為設(shè)備制造企業(yè)能否得到用戶認(rèn)可、最終爭(zhēng)得稀缺訂單的主要因素。

　　因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，要想提高競(jìng)爭(zhēng)力，必須由追求“規(guī)模效益”向追求“稀缺性效益”轉(zhuǎn)型。也就是說，機(jī)械企業(yè)必須由全力追求眾多同行都能生產(chǎn)的產(chǎn)品的“規(guī)模效益”轉(zhuǎn)向千方百計(jì)地獲取以企業(yè)自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為支撐的“稀缺性效益”。

　　具體來看，機(jī)械企業(yè)必須轉(zhuǎn)變外延擴(kuò)張的習(xí)慣思維，致力于培育自身特有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大研發(fā)投入，重視試驗(yàn)條件建設(shè)和人力資源投入，提高產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合，追求產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的綠色化和國(guó)際化，提高企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷管理的精益水平。

　　“歸根結(jié)底，應(yīng)對(duì)進(jìn)入‘十二五’以來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機(jī)械企業(yè)要更自覺地實(shí)施‘主攻高端、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、兩化融合、綠色為先’這五大戰(zhàn)略。”蔡惟慈強(qiáng)調(diào)。

　　針對(duì)機(jī)械產(chǎn)品出口增幅下滑問題，蔡惟慈建議，相關(guān)部門應(yīng)高度重視機(jī)械產(chǎn)品對(duì)外出口中遇到的困難。貿(mào)易保護(hù)主義、人民幣升值、成本上升等諸多困難正在快速削弱我國(guó)機(jī)械工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于機(jī)械工業(yè)是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要支撐，建議相關(guān)部門運(yùn)用稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用支持機(jī)械行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。