中國鋼鐵工業協會常務副秘書長李新創昨日表示，“行業產能過剩或許超出想象”，而在中國經濟增長放緩且在進行結構調整，并受到關閉老舊產能的政策影響下，鋼鐵工業面臨極為復雜的局面。去年中國鋼鐵產能過剩3億噸，相當于歐盟產能的近2倍。

　　中國鋼鐵工業協會的預測顯示，2014年國內鐵礦石進口量預計按年增加6%，達到8.7億噸，增幅較2013年的10.2%低4個百分點。預計今年鋼鐵產量將放慢增長步伐，可能達約3%，產量將為8.1億噸。而今年鋼鐵產品需求將增長3.2%，達7.15億噸，產需仍然供大于求。

　　李新創稱，人員安置是鋼鐵產能退出首先要考慮的問題。按照河北省的任務安排，唐山市5年內要削減鋼鐵產能4000萬噸，估算任務完成后，將有十幾萬人需要就業安置。此外，債務風險是鋼鐵產能退出需要防范的風險之一。當前中鋼協會員企業的負債率高達70%左右，貸款總額達到1.3萬億元。加上非會員企業，全行業債務總額可能超過2萬億元。

　　李新創認為，雖然目前我國鋼鐵企業已經出現了明顯分化，短期內不會出現大量破產企業，出現系統性風險的可能性也不大，但單個項目有可能引發局部風險，值得警惕。國家應盡快制定出臺系統的鋼鐵產能退出機制。

　　值得注意的是，過去一年中，盡管國家力推鋼鐵行業兼并重組，但效果卻并不明顯。根據工信部原材料司發布《2013年鋼鐵工業經濟運行情況》報告顯示，2013年鋼鐵行業仍在擴張，新增產能仍有上升，而且國內鋼鐵業的集中度不升反降，粗鋼產量前十名的鋼鐵企業集團產量占全國總量的比重為39.4%，同比下降6.5個百分點。這份報告還介紹，粗鋼產量前30家占總產量的55.1%，下降5.9個百分點;前50家占65.3%，下降4.6個百分點，“產業集中度下降，加劇了市場競爭”。據悉，越來越多的企業將重點放在了高端產品方面，甚至是重復研發其他企業的產品，造成高端產品同質化競爭加劇的現象。

　　同時，在行業產能嚴重過剩的情況下，多數鋼材品種均處于過剩狀態，其中高端板材中的精品取向電工鋼和無取向電工鋼目前已供大于求。此外，鋼材市場出現的惡性競爭值得關注，企業價格戰加劇，鋼鐵企業長期實行的不給錢不發貨原則在一些品種上已難以堅持。