鋼鐵企業在進退之時，要積極有序，謀定而后動。改革要取得應有的效果，進退必須有度。該進的領域要加以統籌規劃，積極推進;該退的領域要有序、穩妥地退出，建立退出機制，出臺相關政策，逐步加以實施，避免造成資產損失、人員安置困難等問題。如果進不能積極有為、退不能主動有序，將影響鋼鐵企業收獲改革的紅利。

　　2013年，深化改革的工作已經逐步展開，從簡政放權到利率市場化的推進，再到上海自貿區試點，改革在各個領域已然啟動。關于進一步深化改革的重點，李克強總理已經勾畫出2014年的藍圖：進一步簡政放權，取消或簡化前置性審批;推進稅收制度改革，"營改增"試點擴大到鐵路、郵政、電信等行業，推動消費稅、資源稅改革，做好房地產稅、環境保護稅立法;繼續推進利率市場化，推進人民幣資本項目可兌換，加快發展多層次資本市場;加快發展混合所有制經濟，完善國有資產管理體制，制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，等等。

　　對于鋼鐵行業來說，外部大環境的變化要適應，企業內部機制要轉變。在市場壓力和政策壓力巨大的今天，鋼鐵行業要回答的不再是"要不要改"的問題，而是"怎么改"的問題。當前，鋼鐵行業還面臨著產能過剩和節能環保的壓力，企業的資金風險不斷上升，微利經營的局面將長期持續，一系列制約行業發展的深層次矛盾和問題有待破解。鋼鐵行業的發展已經走到了十字路口，只有緊跟國家層面的改革，深入推進產業結構調整，深化企業內部的體制機制變革，我們的企業才有可能在改革大潮中乘風破浪。

　　2013年，我們看到了企業的分化。不少企業在過去的幾年中不斷地進行創新和嘗試：從央企的規范董事會建設，到國有企業直面市場的生產組織模式變革和創新融資方式，再到試水電子商務引發整個營銷體系的變革，以及大規模的技術改造和環保技術設備投入、全面的生態文明建設和產品結構調整、從生產商到服務商的角色轉變，這些努力讓一批鋼鐵企業近年來逐步走上了管理和戰略的轉型之路。但也有部分企業在改革的"潮頭"依然抱殘守缺，面對外部環境的變化反應麻木，對加強生態文明建設等新的要求行動遲緩，這樣的企業必將在改革的"浪潮"中被淘汰。

　　"向深化改革要動力"。政府工作報告給出了明確的政策取向，"產業結構調整要依靠改革，進退并舉"，"進要更加積極有為"，"退要更加主動有序"。對于鋼鐵企業而言，改革不僅要知進退，更要進退有度。