為了改善空氣質(zhì)量，減少PM2.5的排放，中國(guó)出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，全面整治燃煤小鍋爐，加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)。

　　按照計(jì)劃，北京市在去年完成2600噸燃煤鍋爐清潔能源改造，以及核心區(qū)4.4萬(wàn)戶平房采暖小煤爐改造，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的“無(wú)煤化”。

　　在新疆，烏魯木齊市完成189家燃煤供熱單位的燃?xì)飧脑欤�目前烏魯木齊天然氣供熱范圍占全市供熱總面積的76%以上。

　　當(dāng)前中國(guó)各地“煤改氣”的積極性高漲，但短期“氣荒”現(xiàn)象也隨之凸顯。天然氣能否平穩(wěn)持續(xù)供應(yīng)，成為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的重大挑戰(zhàn)，也將是“煤改氣”普遍推行的難度所在。

　　去年入冬以來(lái)，陜西省西安市曾出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的局面，導(dǎo)致10萬(wàn)余戶居民的家庭生活和取暖用氣受到影響。其中重要原因來(lái)自于“煤改氣”。

　　據(jù)了解，西安正常的日用天然氣用量約為200萬(wàn)立方米，但2013年入冬后，用氣量曾連續(xù)多日保持在800萬(wàn)到810萬(wàn)立方米以上，最嚴(yán)重時(shí)用氣缺口達(dá)50萬(wàn)立方米。

　　氣源量豐富的吉林省，在冬季也時(shí)常出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象。目前，省會(huì)長(zhǎng)春市計(jì)劃“煤改氣”的面積僅占全市采暖面積的6.9%。若長(zhǎng)春市全部推行“煤改氣”，僅長(zhǎng)春市一年就需要天然氣299234萬(wàn)立方米(約為30億立方米)，超過(guò)全省天然氣生產(chǎn)總量。

　　從全國(guó)來(lái)看，2013年中國(guó)天然氣供應(yīng)缺口達(dá)220億立方米，經(jīng)過(guò)各方面努力挖潛后，仍有100億立方米左右缺口。

　　對(duì)此，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、能源局接連發(fā)布文件要求，各地在發(fā)展“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等天然氣利用項(xiàng)目時(shí)須先落實(shí)氣源和價(jià)格，并根據(jù)資源落實(shí)情況均衡有序推進(jìn)，不能“一哄而上”，避免供需出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。

　　長(zhǎng)春市公用局供熱管理處處長(zhǎng)溫成君等人提出，特別要鼓勵(lì)使用地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)能等新能源供熱。據(jù)了解，長(zhǎng)春市總供熱面積是17602萬(wàn)平方米，供熱以燃煤為主，污水源熱泵、生物質(zhì)能和地源熱泵等新能源供熱總面積是562萬(wàn)平方米，占比不到3.2%。盡管這種方式在尚未廣泛推行，但與傳統(tǒng)能源相比，在發(fā)熱效率、清潔環(huán)保上，都具有顯著優(yōu)勢(shì)。

　　長(zhǎng)春燃?xì)夤煞萦邢薰�司總�?jīng)理梁永祥則認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)發(fā)展天然氣分布式能源，提高天然氣利用率。相較于傳統(tǒng)集中供熱方式，天然氣分布式能源具有利用能效高、安全性高、清潔環(huán)保、提高能源供應(yīng)的安全性、改善能源使用結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，還具有削峰填谷的經(jīng)濟(jì)效益。

　　中投顧問(wèn)《2013-2017年中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，分布式能源的建設(shè)規(guī)模和利用效率將大幅提升，“十二五”期間中國(guó)分布式能源行業(yè)有望迎來(lái)高速發(fā)展周期。