2010至2011年間，我國棉花市場出現大幅波動。為保護棉農，國家連續三年實施臨時收儲政策，對棉花實行脫市收購，國內棉花價格由此得到保障。但副作用卻隨之而來，此后幾年間，國內棉花脫市收購價遠遠超出了國際棉價，棉紡織企業因成本高企舉步維艱。

　　“長期來看，總是使用保護價收購是有問題的。現在中儲棉的棉花庫存總量已經超過了千萬噸，沒辦法消化。與此同時，進口棉花的總量已經超過了400萬噸。”知情人士告訴記者，這兩個數據居高不下是導致棉花目標價格補貼試點亟須迅速啟動的重要原因。

　　今年中央一號文件提出，年內將啟動新疆棉花目標價格補貼試點。據全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文介紹，所謂目標價格補貼，就是當農產品市場價格高于政府公布的目標價格時，政府對城鎮的低收入消費者進行適當的補貼。同樣道理，當農產品市場價格低于政府公布的目標價格的時候，就要對農民進行補貼。

　　全國政協委員王繼亮表示，臨時收儲政策如果長期執行下去，可能會造成棉花市場和市場經濟脫軌。因此，從作為棉花主產區的新疆開始試點目標價格補貼，可謂形勢所迫。

　　王繼亮說，設定目標價格必須要相關部門到棉花主產區進行深入調研，如果目標價格制定不好，削減了棉農的收入，反而會影響今后國產棉整體的生產。

　　上述知情人士說，因為本年度的棉花收儲已臨近尾聲，預計新疆目標價格補貼試點的詳細內容出臺時間也不會太久，這也意味著過去“收儲價、拋儲價、市場價、進口價”等多重價格主導市場的局面將會終結。不過，已經形成收儲習慣的棉花市場，在缺少收儲政策扶持之后，會出現一次明顯震蕩，價格可能會有一次大滑坡，但最終國內棉花價格會逐漸向國際棉花價格靠攏。(記者　林遠)