文化部、央行和財政部制定的《關于深入推進文化金融合作的意見》大概一個月之內就會出臺，文化企業融資渠道有望拓寬

　　《關于支持小微文化企業發展的意見》也已經起草完畢，會在近期發布

　　自從國家確定將文化產業發展成為支柱性產業以來，有關文化產業的扶持政策紛紛出臺，文化板塊成為各路資本追逐的寵兒。今年的政府工作報告更是將文化產業首次寫入“經濟結構優化升級”部分，凸顯了文化產業對經濟發展的重要作用。今年文化產業還將有哪些重要政策出臺?哪些領域會是政策扶持重點?帶著這些問題，上海證券報記者獨家專訪了文化部文化產業司司長劉玉珠。

　　經濟優化升級重要抓手

　　記者：李克強總理在政府工作報告中提出，要“促進文化創意和設計服務與相關產業的融合發展”，把它作為“支撐和引領經濟結構優化升級”的重要抓手。您作為文化產業的主管領導，在這方面有一些什么解讀?

　　劉玉珠：值得注意的是，這一內容是在報告中“經濟結構優化升級”部分提出來的，而不是在“文化建設”部分，更加凸顯其重要意義。國務院把推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，作為轉方式、調結構、實現由“中國制造”向“中國創造”的重大舉措，體現了中央在新形勢新背景下對文化產業戰略地位和重大作用的準確把握，既對推動國民經濟轉型升級具有重要指導意義，也給文化產業帶來了新的重要發展機遇，提供了更廣闊的發展空間。

　　記者：在促進文化創意和設計服務與相關產業的融合發展方面，文化部下一步會有何相關舉措?

　　劉玉珠：國務院1月22日的常務會議上已經通過了發改委、文化部起草的《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》。這個文件當中會有具體的政策，而且這個文件會在近期公布實施。

　　這個文件是新中國成立以來第一個涉及支持文化產業發展的文件，針對性強、含金量高，文件出臺必將對文化創意企業，對整個文化產業是一個很大的推動。

　　數字文化產業是扶持重點

　　記者：談到文化產業與其他相關產業的融合，不得不提移動互聯網�？梢哉f近幾年借助互聯網，動漫和游戲產業發展飛速，您怎么看待這一現象，在這方面會有哪些扶持政策?

　　劉玉珠：文化部最近幾年特別關注和支持移動互聯網和文化產業發展所帶來的機遇，應該說移動互聯網這幾年發展很快，尤其是今年4G時代的到來給文化產業發展帶來一個新的契機，這個新的契機就是移動互聯網如何和文化內容結合，如何促進產業發展，這是文化部高度關注的。

　　在國務院即將出臺的《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》中也有專門的論述，包括移動互聯網在內的數字文化產業是國家重點支持的方向，所以國務院文件當中對數字文化產業的支持體現得尤為明確。

　　記者：近年來資本市場對文化產業的熱衷度也非常高，就您了解，哪些領域是他們感興趣的?

　　劉玉珠：現在資本市場對文化產業這個領域關注的面很多，除了動漫游戲，創意設計服務這一塊兒也屬于被各類投資者、包括被資本市場所青睞的領域。傳統產業方面，包括圖書出版、影視、演藝、電影，實際上都是各種基金尋找的投資方向。你只要找對了這個點，收益都是很豐厚的。

　　首次文化與金融合作工作會議3月下旬召開

　　記者：前不久蔡武部長在介紹文化部今年重點工作時，曾經提過今年上半年要召開文化與金融合作工作會議，這個會議何時召開?能談談具體情況嗎?

　　劉玉珠：3月24日至26日將在無錫召開全國第一次文化與金融合作工作會議。屆時銀行系統、財政系統、文化系統相關人員都會參會。

　　記者：近來文化部一直力促文化與金融的融合，在這方面有什么動作?

　　劉玉珠：文化部、央行和財政部制定的《關于深入推進文化金融合作的意見》大概一個月之內就會出臺。這個文件，本來是文化部和央行兩家準備發的，因為內容涉及金融和文化，后來財政部也加入進來，于是形成三家鼎力支持的局面。這個文件是文化部和有關金融機構就文化金融合作發起的首個重要文件。

　　緩解小微文化企業生存困境

　　記者：在我國文化企業多為小微企業，生存環境艱難。蔡武部長之前提到，國務院已把小微文化企業納入國家支持小微企業發展的政策框架中，并且還會出臺一個扶持小微文化企業的文件，這是怎樣一個文件?具體措施有哪些?文化部又打算怎么做?

　　劉玉珠：這個文件是《關于支持小微文化企業發展的意見》，由文化部和工信部發起，后來財政部加入，目前這個文件已經起草完畢，會在近期發布。

　　其實，支持小微文化企業發展一直是文化部這幾年努力的方向。原來國家有支持中小企業發展的聯席會議制度，那個時候沒有包括文化部，這幾年在文化部的努力下，在有關部門的支持下，國務院已經正式把文化部也作為支持小微企業發展部級聯席會議成員單位。

　　在有關部門的支持下，我們近期將會專門針對小微文化企業發展出臺政策措施，這個政策措施涵蓋了整個小微文化企業的各個方面，包括國家已經給中小企業的政策，會延伸到小微文化企業方面，同時包括文化產業專項資金也會有所涉及，包括金融服務對小微企業也會有涉及，我想這個文件的出臺將會在一定程度上緩解小微文化企業生存的困境。

　　首次提出實現15%以上增速

　　記者：“十二五”規劃提出將文化產業發展成為支柱性產業，這幾年文化產業一直保持高速發展，今年政府工作報告對文化產業增速也提出要求，您如何看?

　　劉玉珠：與以往的政府工作報告不同，今年報告對文化產業明確提出了發展速度的要求，要求2014年文化產業發展增速要達到15% 以上，這是原來沒有明確的。這次明確說明了文化產業在整個國家建設當中的地位和作用。

　　對于實現這個目標，我們也是有信心的。從2004年到去年，近十年來整個文化產業平均增速都超過經濟增速6個百分點以上，2012年文化產業發展經濟增速是16.8%，2013年的數據還沒有出來，總的來講，“15%”的目標是根據全國的發展情況設定，是比較合理，比較科學的，應該是能夠實現的。

　　此外，要實現這個目標我們還具備幾個很好的條件：一是居民的文化消費市場需求比以前要旺盛，也就是說市場需求保持一個比較旺盛的增速;二是政府在鼓勵文化消費方面，今年文化部會同有關部門把文化消費作為一個重點工作向前推動;三是現在文化和科技的融合，特別是移動互聯網和文化融合方面所涉及的手機動漫、手機游戲，這幾年的增速保持著200%左右的速度。且社會資本紛紛投入到文化產業，為推動文化產業進一步發展創造了很重要的條件;最后各級政府對文化產業尤為重視，也出臺了一些鼓勵發展的政策。這些都是文化產業保持比較快的增長速度的基本條件。