國家海洋局局長劉賜貴在16日舉行的全國海洋工作會議上表示，2013年，我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度持續(xù)加大，海洋區(qū)域布局不斷優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好的運(yùn)行態(tài)勢。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，新興海洋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，海洋服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，全國海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　劉賜貴說，接下來要著力推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是發(fā)揮市場在海洋資源配置中的決定性作用，完善海洋規(guī)劃和法律法規(guī)體系，提高海洋行政管理效能。

　　“一是同步推進(jìn)簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)取消和下放審批事項。二是完善海域海島產(chǎn)權(quán)制度和有償使用政策，構(gòu)建海洋資源、資產(chǎn)和資本三位一體的管理機(jī)制。”他說，“同時提供海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與金融支持，加快完善全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議工作機(jī)制，聯(lián)合中國人民銀行出臺海域使用權(quán)抵押貸款政策。”

　　在推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我國將繼續(xù)強(qiáng)化海洋綜合管理，推廣實(shí)施海洋生態(tài)紅線和海洋工程區(qū)域限批制度，遏制海洋環(huán)境惡化趨勢。劉賜貴表示，2014年將研究建立海洋生態(tài)功能區(qū)劃制度，在海洋生態(tài)重要區(qū)域、脆弱區(qū)域和敏感區(qū)域劃定海洋生態(tài)紅線。推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)，加大海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海島保護(hù)、海洋漁業(yè)資源保護(hù)專項執(zhí)法力度，加強(qiáng)海上執(zhí)法聯(lián)動聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　“我們將繼續(xù)推進(jìn)渤海生態(tài)紅線制度試點(diǎn)，對生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域、海洋資源超載區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蠊こ虆^(qū)域限批，在渤海試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上向沿海各地區(qū)推廣，遏制海洋環(huán)境惡化趨勢。”劉賜貴說，“同時健全海洋生態(tài)損害賠償制度，建立健全渤海海洋環(huán)境污染治理陸海統(tǒng)籌機(jī)制，將渤海海域污染物入海總量和減排目標(biāo)按行政區(qū)劃分解。加大陸源入海污染監(jiān)測力度，對部分重點(diǎn)排污口鄰近海域污染源排放，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測和信息實(shí)時公開。”