自去年以來，由于受美國和歐盟“雙反”等影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬”，光伏企業(yè)發(fā)展面臨著階段性困難。但是，我國光伏產(chǎn)業(yè)并沒有因為他人的扼殺而停滯不前，去年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)的利好政策，包括《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)通知》、國家開發(fā)銀行明確將確保“六大六小”光伏企業(yè)授信額度;國家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，為滿足條件的光伏項目免費提供接入服務(wù)，解決光伏發(fā)電并網(wǎng)問題。6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議又專門研究促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題;目前，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等國家部委正在制定具體扶持政策，這些都充分體現(xiàn)了國家支持光伏太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。

　　合肥市委常委、副市長韓冰認為，在這個大背景下，合肥市人民政府孕育出臺《意見》，就是要在冬天里燃起一把火，使各級政府、光伏企業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)看到光明、堅定信心。

　　合肥市敢于逆勢而為，很重要的原因是他們早在多年前就未雨綢繆。合肥地區(qū)多年平均日照數(shù)在2013小時左右，屬太陽能資源基本豐富區(qū)，具有較好的開發(fā)利用價值。到“十二五”末，全市具備建設(shè)太陽能光伏屋頂電站的建筑屋面面積超600萬平方米。

　　合肥已成為全國首批13個金太陽示范城市之一，總裝機容量已達50MW，建設(shè)完成率居全國首位，成為全國大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂進行光伏發(fā)電的城市之一，并且擁有國內(nèi)目前唯一屋頂光伏電站發(fā)電類業(yè)務(wù)許可證;已建成太陽能光伏光熱建筑一體化項目80個，集熱器安裝面積約為18萬平方米，太陽能光伏光熱系統(tǒng)在市區(qū)居民家庭中的安裝普及率為30%(不含光熱建筑一體化);累計安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈超6000套，每年可節(jié)約用電約600萬千瓦時。

　　目前，合肥市已經(jīng)擁有如晶澳、海潤、陽光電源、中南光電、景坤新能源等幾十家光伏生產(chǎn)企業(yè)，初步形成了從多晶硅原料—電池—組件—終端產(chǎn)品—發(fā)電工程的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，為太陽能光伏推廣應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)。