隨著各國對新能源領(lǐng)域的重視，新能源領(lǐng)域貿(mào)易摩擦和競爭加劇，以及成本優(yōu)勢削弱導(dǎo)致部分行業(yè)向周邊國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等問題值得關(guān)注。

　　基本情況

　　裝備制造：生產(chǎn)、出口均保持較快增長，但增速回落;利潤穩(wěn)步增長。2011年，我國機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值168870.68億元，同比增長25.06%，創(chuàng)歷史新高，增速比上年回落8.87個(gè)百分點(diǎn)。2011年，機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值16987.17億元，同比增長22.39%，增速比上年回落11.93個(gè)百分點(diǎn)。1~10月，我國機(jī)械行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤9071億元，同比增長18.1%。

　　汽車：產(chǎn)銷低速增長，出口保持較快增長，利潤穩(wěn)步增長。2011年，我國累計(jì)生產(chǎn)汽車1841.89萬輛，同比增長0.8%，銷售汽車1850.51萬輛，同比增長2.5%，產(chǎn)銷同比增速較2010年分別下降31.6和29.9個(gè)百分點(diǎn)。1~11月，我國累計(jì)出口汽車78.16萬輛，同比增長53.03%，出口量在產(chǎn)量中占比4.24%。1~11月，17家重點(diǎn)汽車企業(yè)集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤2106.09億元，同比增長11.3%。

　　船舶：生產(chǎn)穩(wěn)定增長，但新接船舶訂單量降幅較大。2011年，全國造船新接船舶訂單量為3622萬載重噸，同比下降51.9%;截至12月底，手持船舶訂單量為1.4991億載重噸，比2010年底下降23.5%。2011年，全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)有1536家，完成工業(yè)總產(chǎn)值7775億元，同比增長22.2%，增幅比上年回落3個(gè)百分點(diǎn);完成出口交貨值3196億元，同比增長13.4%。2011年，我國出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的81.6%、76.4%和91.2%，出口依存度依然較高。

　　電子信息：生產(chǎn)、進(jìn)出口穩(wěn)步增長，但利潤增幅較小。2011年1~11月，我國電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值同比增長16.0%，高出工業(yè)平均增速2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值67821億元，同比增長21.7%。1~11月，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到10267億美元，同比增長12.1%，其中，出口6005億美元，同比增長12.5%，占全國外貿(mào)出口的34.8%;進(jìn)口4262億美元，同比增長11.5%，占全國外貿(mào)進(jìn)口的26.9%。1~10月，全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤2177億元，同比增長2.4%;全行業(yè)銷售利潤率3.6%，低于上年同期0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　鋼鐵：產(chǎn)量增長，鋼材價(jià)格回落，庫存下降，出口量價(jià)齊升。2011年，我國生鐵產(chǎn)量為6.3億噸，同比增長8.4%;粗鋼產(chǎn)量為6.8億噸，同比增長8.9%;鋼材產(chǎn)量8.8億噸，同比增長12.3%。12月末，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會CSPI鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為120.45點(diǎn)，環(huán)比下降1.88點(diǎn)，同比下降7.84點(diǎn)，該指數(shù)已降至近16個(gè)月來的最低點(diǎn)。12月末，全國26個(gè)主要鋼材市場5種鋼材社會庫存量合計(jì)為1290萬噸，比上月減少24萬噸，已連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降。2011年，我國共計(jì)出口鋼材4888萬噸，同比增長14.9%;出口金額512.66億美元，同比增長39.2%;出口均價(jià)為1048.8美元/噸，同比提高21.2%。

　　石化：生產(chǎn)、進(jìn)出口較快增長，利潤穩(wěn)步增長。2011年，我國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)26832家主營收入2000萬元以上企業(yè)，累計(jì)總產(chǎn)值11.28萬億元，同比增長31.5%，占全國規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的13.2%，比上年增速回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。2011年，石化行業(yè)進(jìn)出口總額6071.46億美元，同比增長32.3%，占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.7%，其中，進(jìn)口約占全國總進(jìn)口的25.0%，出口占9.1%，貿(mào)易逆差2624.64億美元，比上年擴(kuò)大38%。2011年1~11月，我國石油和化學(xué)工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)到7357.02億元，同比增長18.0%。

　　紡織：行業(yè)增加值、出口、利潤較快增長，但增速回落。2011年1~11月，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長10.5%，增速較上半年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。1~11月，紡織品出口864億美元，同比增長24.0%，增速比上半年回落4.8個(gè)百分點(diǎn)、較2010年同期回落5.6個(gè)百分點(diǎn);服裝出口1398億美元，同比增長19.5%，增速比上半年回落4.2個(gè)百分點(diǎn)、比2010年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~11月，我國紡織行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額2466億元，同比增長26.6%，增速比上半年回落14.7個(gè)百分點(diǎn)、比同期全國工業(yè)高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　輕工：產(chǎn)銷較快增長，但利潤率下降。2011年1~11月，我國輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.80萬億元，同比增長29.4%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值14.44萬億元，同比增長29.37%，產(chǎn)銷率為97.56%，產(chǎn)銷銜接緊密;全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)平均產(chǎn)值利潤率為4.74%，低于2010年5.4%的水平。

　　新能源：水電、核電、風(fēng)電在發(fā)電量和新裝機(jī)容量中占比小幅提高。2011年，全國全口徑發(fā)電量47217億千瓦時(shí)，同比增長11.68%。其中，核電、并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量分別為874億千瓦時(shí)和732億千瓦時(shí)，同比分別增長16.95%和48.16%，占全國發(fā)電量的比重分別比上年提高0.08和0.38個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)發(fā)電量在總發(fā)電量中占比3%。2011年，我國發(fā)電裝機(jī)容量繼續(xù)增加，新增裝機(jī)容量9041萬千瓦，其中，水電、核電、風(fēng)電等非火電發(fā)電裝機(jī)容量占比達(dá)27.50%，比上年提高0.93個(gè)百分點(diǎn)。

　　存在的問題

　　1。新能源領(lǐng)域貿(mào)易摩擦和競爭加劇

　　從太陽能領(lǐng)域看，美國對華太陽能電池板雙反調(diào)查凸顯新能源領(lǐng)域貿(mào)易摩擦升級。2011年12月2日，美國國際貿(mào)易委員會初裁中國輸美太陽能電池板對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害;2012年1月30日，美國商務(wù)部就對華太陽能電池板雙反案作出反補(bǔ)貼緊急情況初裁，將在2012年3月2日初裁反補(bǔ)貼稅率后，向前追溯90天征稅。從電動(dòng)汽車領(lǐng)域看，我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)所面臨的國際競爭壓力劇增。2011年11月17日，歐盟委員會宣布，歐、美、日聯(lián)合推動(dòng)一項(xiàng)國際協(xié)議，以加快電動(dòng)汽車在全球的推廣，并將在全球范圍內(nèi)密切合作，協(xié)調(diào)有關(guān)電動(dòng)汽車的規(guī)范。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2013~2015年將是國外電動(dòng)汽車產(chǎn)品集中進(jìn)入市場的階段，國際電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)明顯加速，國際汽車巨頭電動(dòng)汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐不斷加快，中國電動(dòng)汽車自主創(chuàng)新和發(fā)展所面臨的國際競爭壓力劇增。

　　2。需求放緩導(dǎo)致部分行業(yè)訂單減少或增速放緩

　　2011年，世界造船完工量已經(jīng)達(dá)到1.4億噸，隨著手持訂單不斷消耗，今后全球造船產(chǎn)量將會呈逐年下降的趨勢。新船需求不足將繼續(xù)困擾船廠，造船企業(yè)“接單難”的形勢將更為嚴(yán)峻。2011年1~11月，機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)累計(jì)訂貨額同比增長5.76%，但增速逐月回落，已比年初回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，包括機(jī)床工具在內(nèi)的部分行業(yè)的增速呈明顯回落之勢。我國許多輕工產(chǎn)品制造企業(yè)正面臨一系列挑戰(zhàn)：成本持續(xù)上漲、勞動(dòng)力緊缺、利潤率下滑以及海外訂單銳減等。

　　3。我國自主品牌汽車市場份額下降不應(yīng)單一歸因于扶持政策退出，其質(zhì)量亟待提升

　　2011年，我國自主品牌乘用車銷售611.22萬輛，同比下降2.6%，占乘用車銷售市場的42.2%，市場份額同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。這一方面是受汽車下鄉(xiāng)、小排量乘用車購置稅減征等刺激政策退市的影響，另一方面則是我國自主品牌汽車的質(zhì)量水平亟待提升。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面：其一，我國新車質(zhì)量提升創(chuàng)歷史新高，但自主品牌質(zhì)量與國際品牌有較大差距。據(jù)J.D.Power亞太公司發(fā)布的2011年中國新車質(zhì)量研究SMIQS顯示，2011年，我國總體新車質(zhì)量平均為162個(gè)PP100?，國際品牌總體新車質(zhì)量平均為131個(gè)PP100，我國自主品牌的問題發(fā)生頻率平均為232個(gè)PP100。其二，我國汽車市場的競爭正在由價(jià)格轉(zhuǎn)向質(zhì)量，由于價(jià)格便宜而選擇購買一款車的消費(fèi)者正在逐漸減少。J.D.Power亞太公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國汽車市場因“產(chǎn)品質(zhì)量好或可靠性高”等相關(guān)因素購車的比例已達(dá)到42%。

　　4。部分行業(yè)面臨成本優(yōu)勢削弱，向周邊國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯

　　2011年，隨著我國通貨膨脹和制造業(yè)成本上升問題日益突出，跨國公司正在將其在華生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到越南、巴基斯坦、印度等勞動(dòng)力低廉的周邊國家，遷移的行業(yè)大多為利潤率較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)。2011年1~10月，越南超越中國成為美國最大的木制品進(jìn)口市場。同時(shí)，美國也開始將一些玩具、家具等制造業(yè)企業(yè)遷回本土。沿海地區(qū)主要依靠出口電子產(chǎn)品的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)及加工工業(yè)企業(yè)效益明顯下滑，原本以低成本實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的發(fā)展模式受到?jīng)_擊，成本優(yōu)勢效應(yīng)減弱。另外，我國周邊國家地區(qū)日益重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大招商引資力度，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成巨大競爭壓力。

　　對策建議

　　1。抓住今明兩年電動(dòng)汽車發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，積極探索創(chuàng)新

　　今明兩年將是電動(dòng)汽車發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，整車廠商、零部件生產(chǎn)企業(yè)、示范城市以及專家學(xué)者應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新，提升系統(tǒng)集成能力，共同打造技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，探索適合中國電動(dòng)汽車發(fā)展的商業(yè)模式，同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　2。預(yù)警防范貿(mào)易摩擦的發(fā)生，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益

　　隨著國際市場需求增速的放緩，競爭加劇，貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)上升，貿(mào)易保護(hù)抬頭，更要做好貿(mào)易摩擦的預(yù)警和防范工作。例如，我國汽車出口增速加快，應(yīng)加強(qiáng)對汽車出口量價(jià)及出口市場情況的監(jiān)控，避免招致國外貿(mào)易摩擦，給產(chǎn)業(yè)帶來損失。對于已經(jīng)遭遇國外貿(mào)易摩擦的情況，應(yīng)積極應(yīng)對。而對于國外產(chǎn)品沖擊我國國內(nèi)市場的情況，則更要用好貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

　　3。盡快適應(yīng)內(nèi)需市場要求，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

　　隨著歐債危機(jī)影響的深化，國際市場需求面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)，不斷開發(fā)國內(nèi)市場、增加內(nèi)需應(yīng)是出口依存度較高的行業(yè)發(fā)展的長期策略，也有利于增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。