中國產業發展研究網訊：縱觀2011年主要農產品市場，稻谷、小麥、大豆價格穩中有漲。玉米、棉花、豬肉、食糖等產品價格紛紛突破歷史高位，再創新高。在大部分品種供給基本充足的情況下，仍出現價格整體上漲趨勢，其主要原因一是農產品生產成本普遍增加，二是國家逐年上調糧食最低收購價，三是國內通貨膨脹壓力以及豬肉等部分產品供給失衡、國際金融市場動蕩、國內外游資炒作以及自然災害因素影響。

　　2011年人工成本、農資等生產資料價格上漲明顯，農產品生產成本也隨之上漲。根據河南省地方經濟社會調查隊對全省40個縣市區600個農戶的小麥生產成本調查，2011年河南小麥每畝種植成本為704.7元，同比增長20.5%。生產成本的快速上漲影響了農戶的實際收益。雖然2011年河南小麥產量及收購價格比上年有所提高，但每畝凈收益和現金收益均出現了下降，其中凈收益下降幅度高達52.4%。未來土地、水等自然資源緊缺趨勢更加明顯且程度更加嚴峻，農村勞動力大量流轉、人工成本上漲難以逆轉，農業生產成本將呈上漲格局。

　　由于2011年糧食價格呈穩中上漲格局，稻谷、小麥國家最低收購價，玉米臨儲政策的象征意義大于實際意義。糧食收購主體主要以糧食購銷企業、面粉加工廠、飼料企業、個體糧商為主，糧食價格政策市特點有所弱化。但最低收購價、臨時收儲政策已經成為我國調控糧食市場的主要政策手段。如何在政策調控和市場調控中把握兩者的關系，如何科學界定國家指導價格水平，使其既發揮保護農民種糧積極性的作用，又充分發揮市場機制調節作用，是今后我國糧食調控政策面臨和必須解決的問題。