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光伏產能過分依賴外需 需積極應對貿易壁壘
2012/1/6 16:06:35 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:光伏產能過分依賴外需 需積極應對貿易壁壘其主要特點有:
一、10月份出口值現負增長。自8、9兩月太陽能電池出口量增幅明顯以來,10月份寧波口岸太陽能出口94.5萬個,增加36.2%,出口值1.6億美元,下降37.5%。
二、一般貿易出口超6成。1—10月寧波口岸以一般貿易方式出口太陽能電池589.3萬個,增加52.4%,占同期出口總量的67.7%。同期,加工貿易項下出口280.8萬個,增加9.1倍,占出口總量的32.3%。
三、私營企業和外商投資企業為出口主力軍。1—10月份寧波口岸私營企業出口太陽能電池640.4萬個,增加2.6倍,外商投資企業出口太陽能電池198.4萬個,減少7.9%,2者合計占同期出口總量的96.4%。
四、歐盟為主要出口市場。1—10月份寧波口岸出口到歐盟的太陽能電池為647.6萬個,增加8.6倍,占同期出口總量的74.4%。此外出口到印度70.7萬個,增長8.6倍;出口到澳大利亞44.6萬個,增長80.5%。
受外部市場變化影響,目前我國太陽能電池產品出口遭遇到寒流,目前出現的主要問題有:
一、歐美債務危機催生貿易保護主義抬頭。隨著債務危機的蔓延,剛剛回暖的光伏市場再次受到波及,海外一些光伏大廠出現倒閉,美國針對我國出口的太陽能電池已經展開“雙反”調查。而德國一些企業也在歐盟中展開游說力圖對我國太陽能電池進行制裁。
二、外需下降明顯。歐美債務危機爆發以來,為了還債,歐美國家下調光伏電池產業補貼的風險進一步加大,而且歐盟的財政緊縮政策導致銀行貸款收緊,光伏電站項目海外融資更加困難,新項目發展陷入停滯。有消息稱,國內企業嚴重依賴的德國市場其政府最快在明年1月削減15%的補貼措施[1]。如果歐美整體市場萎縮,將對我國光伏產業造成的巨大影響。
三、產能過剩小企業面臨困境。一旦外部市場需求大幅萎縮,過剩的國內光伏產能在爭搶越來越小的出口訂單的同時必然迎來殘酷的惡性競爭。面對壓低的利潤,光伏產業面臨一輪行業洗牌。
四、國內產能過分依賴外需。我國太陽能產業“兩頭在外”的特點較為明顯,主要生產設備及部分原料依賴進口,加工貿易占得比重也較高,主要產品也是依賴外部市場,不利于行業發展及我國新能源產業的長遠發展。
為此建議:一是積極做好應對貿易壁壘的準備,積極研究世貿規則和各國貿易壁壘特點,構建預警機制和應訴機制,發揮行業協會作用整合行業資源;二是完善出口風險保障機制,提高我國光伏產品國際話語權,提高企業在貿易中的風險意識,提供遠期結售匯、期貨套期保值等金融服務防范風險;三是積極開拓歐美以外的市場,并開展自主創新和技術改造;四是擴大內需,盡快落實“可再生能源法”,出臺我國光伏上網電價的相關政策,培育國內太陽能消費市場,推動光伏發電的并網和規模化發展。
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