一、今年前7個月浙江省食用植物油進口主要特點

　　(一)上半年低迷之后7月份進口猛增。自1月份浙江省進口食用植物油1.7萬噸之后，進口量逐月遞減，其中2月份更是降至2010年1月份以來的最低點，僅僅為166.8噸;由于為期半年的食用油限價令在6月底到期，國內市場的放開刺激了油脂企業的進口熱情，7月份進口量突增，達到4.1萬噸，同比增長2.6倍，超過今年上半年累計進口總量。與此同時，浙江省食用植物油進口均價今年1月以來突破千美元大關，并保持高位，7月份進口均價達每噸1267美元，同比上漲33.4%。

　　(二)一般貿易主導進口。今年前7個月，浙江省一般貿易進口食用植物油6.7萬噸，同比減少33.2%，占同期全省食用植物油進口總量的83.2%;同期，保稅監管場所進口食用植物油1.3萬噸，同比減少0.2%，占同期全省食用植物油進口總量的16.7%。

　　(三)自東盟進口下降明顯，自巴西進口大幅增長。今年前7個月，浙江省自東盟進口食用植物油4.8萬噸，同比減少49.6%，占同期浙江省食用植物油進口總量的59.5%。同期，自巴西進口食用植物油2.9萬噸，同比增長92.5%，占36.5%。

　　(四)棕櫚液油為主要進口品種。今年前7個月，浙江省進口棕櫚液油4.8萬噸，同比減少49.7%，占同期浙江省食用植物油進口總量的59.3%，進口均價為每噸1180美元，同比上漲49%。同期，進口豆油2.9萬噸，同比減少3.1%，占36.4%，進口均價為每噸1257.6美元，同比上漲43.1%。

　　(五)外商投資企業仍是進口主力軍。今年前7個月，浙江省外商投資企業進口食用植物油5.8萬噸，同比減少35.2%，占同期浙江省食用植物油進口總量的72.4%;同期，私營企業進口1.7萬噸，同比減少44.6%，占21.5%。

　　二、今年前7個月浙江省食用油進口量跌價揚的主要原因

　　(一)供應能力下降導致價格上升。隨著全球人口增加和食物結構升級，食用植物油作為生活必需品的需求呈現剛性增長。而今年以來，受極端災害性天氣影響，世界油料主產國普遍大幅減產。同時，由于種植玉米、水稻、棉花等經濟效益更高，使全球大豆種植意愿逐步下降。6月1日，芝加哥研究機構將美國2011年大豆種植面積預估值從5月初的7509.4萬英畝削減至7489.4萬英畝，低于美國農業部3月底預估的7660.9萬英畝。

　　(二)國際油料作物價格上漲的推動作用。當前全球農產品價格出現大幅度的上漲，外圍市場價格走勢直接通過價格鏈條推動其下游產物植物油進口價格自2010年1月以來持續震蕩上行。同時，棕櫚油最大出口國馬來西亞棕櫚油期貨市場在外圍資金的炒作下，自2010年7月以來一路走高，2011年1月到3月處于高位震蕩格局，因此，國內油企考慮到價格、利潤空間等原因，高價買入棕櫚油意愿極小，棕櫚油價格下跌預期顯著，也是導致今年以來進口量大幅下降的原因。

　　(三)進口價格高漲抑制進口熱情。國際市場各類油脂不斷漲價，而國內為應對通脹壓力，采取了出臺包括食用植物油在內的食品限價令等措施以穩定物價，食用植物油進口成本與終端銷售價格倒掛，企業進口積極性降低。有關資料顯示，當前進口散裝豆油到港價格均在每噸1萬元以上，豆油經過精煉、包裝成為小包裝食用油銷售，價格倒掛每噸超過千元。

　　三、當前值得關注的問題及相關建議

　　(一)全球棕櫚油供給預計將有所增加。目前棕櫚油主產國已經進入恢復性增產期，據《油世界》預測，與近半年來惡劣天氣導致棕櫚油減產的情況相比，今年4-9月期間全球棕櫚油產量將較上年同期大幅增加9.4%至220萬噸，今年10月到明年9月期間，全球棕櫚油產量將繼續增產5.7%至280萬噸，棕櫚油供應緊張局面將得到緩解。截止6月10日，全球第2大棕櫚油生產國馬來西亞的棕櫚油庫存升至16個月高點的192萬噸。

　　(二)食用油進口價格持續上漲，國內食品通脹壓力加大。目前，我國約60%的食用植物油消費需要依賴進口滿足，而食用油進口價格仍處于不斷攀升狀態，其中棕櫚油進口均價自2010年1月以來呈連續上揚態勢。作為生活必需品，食用植物油漲價涉及行業眾多，影響面廣，對于物價上漲、通貨膨脹的推動作用不可小覷，一旦限價令取消或其影響逐漸弱化，企業在進口成本壓力下，國內食用油價格勢必上漲，進而推動食品價格上漲，加大我國輸入性通脹的壓力。

　　(三)食用油限價令或松動，刺激進口熱情。隨著限價令今年6月到期解除，被限價令壓抑半年之久的油脂企業在可預見的短期內迎來大規模的進口熱情。同時國內市場繼魯花花生油率先提價后，食用油企業紛紛開啟漲價計劃，益海嘉里集團旗下的金龍魚品牌食用油也宣布，自8月1日起開始上調價格，提價幅度為5%，漲價產品包括豆油、菜油和調和油，價格的上漲增加了前期被擠壓的利潤空間，也進一步刺激了國內油脂企業的進口熱情。

　　為此建議：一是加快建立國內食用油生產、加工、儲備和銷售于一體的產業鏈，做好產業鏈條風險的防范與控制;二是密切跟蹤國內外油脂油料現期貨市場動態，及時調整國內供給，拓寬各類油料進口渠道，保證國內油價平穩;三是進一步完善現行的油料品種政府補貼機制，提升油料作物的種植積極性，保障油料品種的耕地面積，增強國內自給能力，促進國內食用植物油市場的平穩運行。