“工信部將同財政部、發改委等部門共同發布稀土項目指導目錄，主要針對高端稀土應用方面的新產品研發，同時鼓勵稀土優勢資源結構升級，在技術進步方面發揮重要作用。”陳燕海在上述交流會期間表示。

　　分析人士認為，中國稀土應用環節分散、規模小等問題有望由此得到解決。此前，稀土價格一路高漲，生產稀土資源的利潤高于應用領域的利潤，正是這一巨大差異讓許多生產企業不愿意在應用方面下工夫，同時也使從事應用生產的企業失去創新動力。

　　“在稀土價格經歷大幅度波動的過程中，下游企業一直很受傷，部分企業甚至因不能抵御市場風險而出局。上述扶持政策對下游行業的市場競爭有望起到一定的促進作用。”中投顧問總監張硯霖表示。

　　工信部原材料司副司長高云虎表示，在稀土新材料開發和終端應用技術方面，我國與發達國家相比差距明顯，尚未形成以優勢資源為依托的稀土新材料產業優勢，整體處于產業鏈低端。“稀土定價權不僅僅包括低端初級資源的定價，這樣的定價長久不了，定價權還是要靠終端產品市場。”有稀土專家表示，未來中國真正需要建立的是技術和高端產品上的話語權，資源是優勢但非全部。

　　高云虎透露，工信部正在抓緊研究制定推進稀土產業整合的實施方案。不過，在稀土產業整合方面，一些地方和企業在產業布局、發展戰略方面同質化現象較為嚴重，下游產業發展思路比較單一，不利于提升我國稀土產業整體發展水平，可能會造成新一輪的重復建設。

　　對此高云虎強調，各地應該發展具有區域特色的稀土產業，避免重復建設。為此，國家將繼續嚴格執行相關政策，并已全面展開稀土開采、生產、環保、出口秩序專項整治行動。