《規劃》中描述的高性能鋼材，主要指高品質特殊鋼，是以滿足裝備制造和重大工程需求為目標的高性能和專用特種優質鋼材。

　　根據規劃的要求，未來要重點發展核電大型鍛件、特厚鋼板、換熱管、堆內構件用鋼及其配套焊接材料，加快發展超超臨界鍋爐用鋼、特種耐腐蝕油井管理及造船板、建筑橋梁用高強鋼筋和鋼板，實現自主化。積極發展節鎳型高性能不銹鋼、高強汽車板、高標準軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、高溫合金及耐蝕合金材料。

　　中投證券分析師初學良在其最新研報中尤其看好特鋼子行業和高端管材，因為從國外發展的情況看，城鎮化快速建設期結束后，普鋼市場飽和，特鋼需求將會快速上升，將持續十年左右的增長期。

　　而據記者了解，與分散的普鋼行業相比，目前國內的特鋼行業集中度還是比較高的，前十大特鋼企業的市場占有率超過了50%，已形成了東北特鋼集團、寶鋼集團、中信泰富特鋼和西寧特鋼(600117,股吧)四大特鋼集團。

　　比如東北特鋼集團旗下的撫順特鋼(600399,股吧)(600399.SH)，就是我國國防軍工產業配套材料最重要的生產科研試制基地，為我國國防工程提供大批關鍵的新型鋼材料，在模具鋼、汽車用齒輪鋼、高溫合金軸承鋼國內市場占有率分別為40%、35%、40%。

　　而寶鋼集團也在寶鋼股份(600019,股吧)(600019.SH)旗下成立了特鋼事業部，主要生產用于汽車、航空航天和造船的特鋼和結構鋼。中信泰富目前的特鋼總產能則達到900萬噸，彈簧鋼、軸承鋼、齒輪鋼的市場占有率均在40%左右。

　　不過，初學良指出，目前國內的特鋼生產比例還僅占鋼材總產量的5%左右，遠低于世界平均15%~20%的水平，且中低端產品比重達到80%，工模具鋼、高速鋼等毛利率高的高端產品還主要依賴進口。

　　因此，此次起草的《規劃》，也進一步要求建設高品質特殊鋼基地：包括以寶鋼、興澄特鋼為核心，建設華東高品質特殊鋼綜合生產基地。依托鞍鋼、東北特鋼等企業，打造東北高品質特殊鋼基地。發揮武鋼、太鋼、天津鋼管等企業優勢，建設若干專業化生產基地。

　　中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、中國冶金工業規劃院院長李新創指出，目前，中國的高性能鋼材與國外的差距除了體現在技術上，還有產品性能的穩定性、成本的競爭性，以及后期的服務體系的整體差距，“一些高端產品還生產不出來，生產出來了也不一定能批量生產，能批量生產的性能也不穩定，還無法幫助客戶更好地推廣應用”。