日前，國家發(fā)改委對黨參發(fā)布了“清倉令”，責令囤積者在一周內(nèi)將所囤的黨參按照市場價2/3的價格，即不超過每公斤60元的價格，全部出售給以黨參為原料并取得GMP資格認證的中成藥生產(chǎn)企業(yè)。此舉迅即在中藥材行業(yè)引起震蕩。“清倉令”的出臺有著怎樣的背景?中藥材價格虛高背后有著怎樣的深層原因？如何才能從根本上為“發(fā)燒”的中藥材降溫。

　　癥狀：中藥材價格持續(xù)“高熱”

　　從2009年下半年開始，國內(nèi)中藥材開始漲價，并“一漲不可收拾”，出現(xiàn)“虛火”癥狀。縱觀全國各地，中藥材漲價浪潮波及了常用中藥品種，在網(wǎng)絡上，繼“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”之后，“藥你命”也成了熱門詞匯。

　　據(jù)中藥材天地網(wǎng)7月份檢測數(shù)據(jù)顯示，537個藥材品種與去年同期相比，379個品種價格上漲了7成，占總量的71%左右，其中黨參漲幅在400%以上。

　　據(jù)了解，目前中藥材價格全面“飄紅”。以太子參為例，批發(fā)價從2009年的每公斤30元，漲到現(xiàn)在的每公斤650元，價格翻了20多倍;再比如黨參，2009年的批發(fā)價只不過每公斤20多元，現(xiàn)價已飆升至每公斤170元，零售價則達到每公斤280元。川貝母批發(fā)價格已從2009年的每公斤700元漲到目前的每公斤3800元。此外，冬蟲夏草、阿膠、西洋參、三七、牛黃等都位列漲幅榜前茅。

　　針對這種“虛高”現(xiàn)象，7月18日，發(fā)改委檢查組首先對上半年價格瘋漲的黨參“開刀”，勒令囤積商以“三限”標準，即限時間、限價格、限銷售對象，盡快處理手中藥材。

　　癥結(jié)：自然原因和產(chǎn)業(yè)薄弱

　　據(jù)了解，此次發(fā)改委對黨參價格進行治理，是由于黨參遭到部分商販的囤積和游資的炒作。“目前，84%的中藥材平均價格漲幅為109%。僅憑沒有合力的游資是炒不動如此大面積、沉甸甸的中藥材現(xiàn)貨大盤的，它們并不是推動此次價格上漲的主要原因。”從事中藥材采購投資40余年的業(yè)內(nèi)人士秦建云說。

　　那么，是什么原因?qū)е轮兴幉膬r格的集體“飄紅”。

　　國都證券行業(yè)研究員潘蕾分析認為，部分游資炒作在一定程度上助推了價格上漲。但中藥材漲價主要有兩大原因:一是由于中藥材的種植與氣候、土壤等密切相關(guān)，全國大部分地區(qū)前期的干旱天氣，導致中藥材產(chǎn)量下降;二是種植以及收割的人工成本和運輸成本提高導致中藥材生產(chǎn)成本上漲。

　　對于中藥材漲價潮，國家中醫(yī)藥管理局港澳臺交流合作中心主任王承德認為，近年來，隨著物質(zhì)生活的提高，百姓的健康理念普遍加強，更加注重養(yǎng)生，從而造成需求逐步增長。與此同時，中醫(yī)藥市場目前依然缺乏調(diào)控。“前些年，中藥大面積種植，比如當歸產(chǎn)量過大，銷售困難，人們都把它當做‘柴火’一樣扔掉，之后市場需求的大量增加造成了部分中藥價格的畸形上漲。”

　　中國中藥協(xié)會會長房書亭認為，藥材價格上漲，既有自然災害的短期影響，也是長期以來因中藥材生產(chǎn)基礎薄弱、流通模式落后導致的中藥材生產(chǎn)供應矛盾的集中爆發(fā)。對中藥資源的無序利用和過度開發(fā)也是造成藥材價格上漲和短缺的深度原因之一。

　　醫(yī)治：為行業(yè)配備“溫度計”

　　資金炒作很大程度上推動了此次中藥材價格上漲。國家發(fā)改委嚴厲打擊囤積炒作，并力推藥材庫主建立健全中藥材出入庫臺賬制度，在一定程度上抑制了藥價上漲。然而，有專家表示，行政手段調(diào)控中藥材價格在短期內(nèi)雖然可以使其迅速“降溫”，但卻并非長久之計。

　　專家表示，目前，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亟須建立整體信息管理平臺，同時應盡早建立中藥材儲備制度，通過國家收購、放儲來控制藥材價格。

　　對此，王承德表示，應該通過對中藥材市場進行生產(chǎn)流通和需求信息的整體評估，由相關(guān)部門建立信息監(jiān)測預警機制，及時發(fā)布生產(chǎn)供需等信息，科學測算中藥市場生產(chǎn)供求數(shù)據(jù)，為市場調(diào)控提供科學依據(jù)。同時，要為重要藥材建立應急儲備機制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)劑，科學有序地調(diào)節(jié)中藥市場供求。

　　“如果全國的藥市都能這樣并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，就不會讓購貨商受到蒙蔽，不會讓這些人不明情況地跟風，哄抬藥材價格。”中盛藥材有限公司總經(jīng)理劉向明認為，要想理順整個國內(nèi)中藥材購銷市場，關(guān)鍵是要做到中藥材貨源信息公開化。要在國內(nèi)各個主要藥市建立大貨交易平臺，讓中藥材的存貨、銷售都透明。

　　目前，相關(guān)部門亦在研究對策。商務部信息化司有關(guān)負責人表示，要解決當前中藥材業(yè)發(fā)展的矛盾就必須建立穩(wěn)定機制，首要工作就是盡快建立中藥材產(chǎn)銷信息導航和預警系統(tǒng)，為行業(yè)配備“溫度計”。

　　房書亭強調(diào)，為平抑中藥材價格，落實常用中藥材的國家收儲方案、轉(zhuǎn)變中藥材流通方式以及建立中藥材溯源制度迫在眉睫。（李慧;周瑜;陳恒）