自2009年上半年以來，我國中藥材價格出現多輪暴漲。中國中藥協會會長房書亭表示，藥材價格不斷上漲造成目前中藥企業的生產成本不同程度增加，甚至還有部分企業面臨原料短缺，中藥企業的正常生產經營活動受到較大損害，嚴重影響到中藥產業的健康發展。

　　針對中藥材價格的瘋漲，房書亭指出，通過對中藥材生產流通和需求信息進行收集分析，由國家的權威部門建立信息監測預警機制，及時發布生產供需等信息，是有效抑制中藥材價格無序上漲的重要手段。

　　針對市場上中藥材價格的非正常上漲，國家發改委表示，將嚴厲打擊囤積炒作中藥材價格的違法行為，努力確保中藥材價格的基本穩定。日前，國家發改委對黨參的“清倉令”在中藥材行業引起震蕩。專家表示，這種行政干預行為短期內或將穩定藥材價格市場，但長期效果還待觀察。

　　價格非正常上漲

　　據房書亭介紹，中國中藥協會中藥材信息中心數據顯示，2011年1月至5月期間，中藥材價格整體依舊呈現上升勢頭，今年4月與去年同期相比，所監測的537種藥材中，有399個價格上漲。今年一季度以來，視品種而定，中藥材價格平均漲幅為10%，最高漲幅達到400%，其中野生中藥材因為資源量持續減少，漲勢更為兇猛。

　　房書亭分析認為，藥材價格上漲，既有自然災害的短期影響，也是長期以來因中藥材生產基礎薄弱、流通模式落后導致的中藥材生產供應矛盾的集中爆發。對中藥資源的無序利用和過度開發也是造成藥材價格上漲和短缺的深度原因之一。

　　他說：“作為農產品和藥材的集合體，中藥材價格波動本來是一個市場自然現象，但某些品種的暴漲暴跌是不正常的。我們已經連續向國家有關部門提交報告，要求關注和平抑中藥材價格，保障原料供應。”

　　他建議說，針對當前中藥材市場形勢，應當加大執法力度，嚴厲打擊市場上囤積居奇、哄抬物價的不法行為;同時，加強對中藥材生產的宏觀規劃和信心引導，建立中藥材市場信息預警平臺，通過信息引導生產來防止產銷失衡。

　　國家發改委“清倉令”

　　據了解，7月份，國家發改委派出調研人員穿行于中國各大中藥貿易市場及中藥產地，調查中藥材市場情況。在甘肅隴西地區，20多個中藥材存儲倉庫被列入檢查范圍。2009年以來，黨參從每公斤9元上漲至今年6月的每公斤90元左右。調研組發現，其價格大幅上漲的原因除了供求關系緊張外，少數經營者囤積炒作起了推波助瀾的作用。

　　為此，國家發改委開出首張“罰單”：責令2010年12月前囤積黨參的浙江南方藥材公司等10戶經營者于7月21日前，按不超過60元/公斤的價格將儲存的20多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認證的中藥企業;對今年1月以來存有黨參的44戶經營者責令在12月31日前將儲存的80多萬公斤黨參出售。逾期未按規定銷售的，將依法予以行政處罰。

　　黨參不是國家發改委查處的最后一個被炒作的中藥材。國家中藥現代化工程技術研究中心主任陶德勝透露，國家發改委已組成3個調查組分赴江西、貴州、浙江、甘肅、云南、河北等六省市，對中藥材市場價格情況進行調查，陸續還會有被炒作的藥材公布。

　　專家認為，面對中藥材瘋狂漲價，政府要整治的是“瘋狂”，而不是針對漲價。中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮也表示：政府介入調控中藥材價格，并不意味著中藥材價格的市場自由調控局面將有所改變，因為此次政府出手調控中藥材價格主要是因為一些中藥材遭到游資炒作及囤貨。

　　下游企業不安

　　據了解，黨參年用量為25000噸左右， 在黨參2011年減產已成定局的局面下，責令賣出商戶的1000噸黨參對價格的實質影響并不大。業內人士認為，國家發改委此舉是一個價格整頓信號，對游資的囤積中藥材行為起到一定的震懾作用，短期價格有望回落，但是行政干預行為不可能長期影響市場價格。

　　據了解，在中藥材漲價的同時，產業鏈上游的農戶生產成本、勞資費用等開銷不斷攀升已影響到其種植意愿，而下游的藥企也面臨著原料緊缺、成本上升，出廠價下行的尷尬局面。早在6月份，九芝堂庫房中的黨參即已告急，現在面對拋售的黨參，九芝堂采購部已緊急召開會議，更新了采購計劃，準備補充庫存。但是，不少企業人士仍然不安，因為早在去年，國家發改委就曾調查囤積三七等行為，但事實證明，這并沒有擋住藥材漲價的腳步。

　　事實上，很多企業的不安已經初露征兆。7月，因太子參漲價帶來巨大的成本壓力，江中藥業決定提價應對。其中，江中牌健胃消食片出廠價就上調，幅度不超過10%。而在此前，由于原料成本上升，東阿阿膠、云南白藥、天士力等國內7家品牌中藥企業簽訂了合作備忘錄，目的是要徹底解決長期以來困擾行業的藥材價格、信息透明度等一系列問題，從源頭入手打造“藥倉”。稍早些時候，麗珠集團、北京同仁堂在陵川縣相繼啟動了黨參種植基地建設。

　　國家發改委已提出“三限”要求，并力推藥材庫主建立健全中藥材出入庫臺賬制度。同時，強調依法嚴厲打擊，決不讓囤積炒作者在經濟上占到便宜。

　　亟待建立信息平臺

　　以行政手段強行介入藥材價格，并非長久之計。國內某知名中成藥企業相關負責人表示，由于信息不對稱而帶來的藥材價格不穩等問題，亟待建立一個信息化的交易平臺，以便讓企業和農民都了解到藥材的供求信息及判定未來的價格走向。而在時機成熟時還可采用延期交易機制，減少倉儲成本，使企業能實現低庫存的良性運轉。

　　據了解，目前相關部門亦在研究對策。商務部信息化司調研員覃霖認為，要解決當前中藥材業發展矛盾就必須建立穩定機制，首要工作就是盡快建中藥材產銷信息導航和預警系統，為行業配備“溫度計”。商務部就建立中藥材儲備制度，通過國家收購、放儲來控制藥材價格與質量已有所動作。

　　房書亭也指出，為平抑中藥材價格，落實常用中藥材的國家收儲方案、中藥材流通方式的轉變以及中藥材溯源制度迫在眉睫。通過對中藥材生產流通和需求信息進行收集分析，應建立信息檢測預警機制，以便有效抑制中藥材價格的無序上漲。