這一投資計劃寫入了《電力工業“十二五”規劃研究報告》(下稱《報告》)。中國電力企業聯合會專職副理事長魏昭峰介紹，這11.1萬億元資金將分兩批投入，其中“十二五”期間將投入5.3萬億元，“十三五”期間投入5.8萬億元。

　　魏昭峰還介紹，將有5.7萬億元投向電源建設，5.4萬億投向電網建設。本報記者注意到，僅“十二五”期間的電力投資，就比“十一五”期間增長了68%左右。

　　電力投資再躍進

　　中電聯對外聯絡部副主任張曉京表示，由于各大電力企業規劃發展部門都參與了研究編制工作，《報告》所反映的是我國電力企業對行業發展的呼聲。中電聯新聞處負責人張海洋表示，《報告》將成為決策部門制定“十二五”規劃的重要參考。

　　《報告》稱，按照規劃基準方案，“十二五”期間，全國電力工業投資將達到5.3萬億元，比“十一五”增長68%，其中電源投資2.75萬億元，占全部投資的52%，電網投資2.55萬億元，占48%。

　　“十三五”期間，全國電力工業投資預計高達5.8萬億元，比“十二五”增長9.4%，其中電源投資2.95萬億元，占全部投資的51%，電網投資2.85萬億元，占49%。

　　按照這樣的投資規模，2015年全國發電裝機容量將達到14.37億千瓦左右，年均增長8.5%。非化石能源發電裝機總規模將達到4.74億千瓦，占總裝機的比重為33%，比2010年提高6.3個百分點。2020年全國發電裝機容量達到18.85億千瓦左右，年均增長5.6%。非化石能源發電裝機總規模將達到6.85億千瓦，占總裝機的比重為36.3%。

　　然而，由于《報告》披露的為未來十年電力工業投資的基準方案，實際投資則可能更高。中電聯副秘書長歐陽昌裕表示，建議國家按更高的方案來開展前期工作，提早為發展作準備。

　　電價或年均上漲3.5%

　　此外，《報告》中提出未來十年國內電價年均將增長3.5%。

　　中電聯相關負責人表示，按照電價改革的方向，在考慮煤價上漲、彌補歷史欠賬和電力企業凈資產收益率8%的條件下，2015年全國平均銷售電價應為0.71元/千瓦時，比2010年上漲0.143元/千瓦時，增長25.2%、年均增長4.6%;2020年銷售電價應為0.802元/千瓦時，比2015年增加0.092元/千瓦時，增長13.0%、年均增長2.5%。

　　歐陽昌裕表示，電價調整首先要消化電力企業目前嚴重虧損的欠賬，這要求電價要在現有基礎上漲0.05元。其余的上漲部分則是為了滿足電力企業未來發展的需要。“主要是為了彌補欠賬。”歐陽昌裕說。

　　但張曉京強調，上調電價的想法需取得國家有關部門的同意，《報告》僅僅作為參考，能發揮多大的作用無從預期。

　　中電聯統計部主任薛靜稱，截至10月底，華能集團、大唐集團、國電集團、華電集團和中國電力投資集團五大電力集團虧損面高達50%。魏昭峰對本報記者表示，彌補上述虧損至少要將電價調整至0.71元/千瓦時。