中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)訊 《WHO煙草控制框架公約》是全球性控煙條約，至今已有171個國家加入。我國于2003年11月10日簽署《公約》，并于2005年8月28日獲全國人大常委會批準。2006年1月9日，《公約》在中國正式生效。《公約》第8 條至第13 條要求各締約國對履應(yīng)該行其義務(wù)進行必要的有效的立法、實施、行政或其他措施，并應(yīng)酌情為其實施直接或通過有關(guān)國際機構(gòu)開展相互合作。但有關(guān)部門至今尚未就煙草控制進行相應(yīng)的立法或采取相應(yīng)的措施。

　　新探健康發(fā)展研究中心吳宜群副主任進一步表示，《對策研究》的出臺則更令中國的履約行動與當初的承諾南轅北轍。她認為，《對策研究》多處強調(diào)煙草是中國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，回避煙草每年致百萬人死亡的事實，而以發(fā)展經(jīng)濟為借口，繼續(xù)為擴大煙草生產(chǎn)制造輿論;同時，《對策研究》中強調(diào)吸煙是人類的基本嗜好，也是吸煙者的基本權(quán)利。以維護吸煙者基本權(quán)利為借口，淡化吸煙成癮性和致命性，且反對控煙立法;其三，《對策研究》反復(fù)聲稱，要繼續(xù)推進卷煙產(chǎn)品的降焦減害工作，呼吁“中國煙草乃至世界煙草應(yīng)該聯(lián)合起來，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品工藝、降焦減害等方面加強合作交流，形成合力，共同應(yīng)對控煙運動的嚴峻挑戰(zhàn)”，這其實是用“降焦減害”的口號模糊公眾視線，誤導(dǎo)公眾，也是對《公約》的公開抵制;此外，《對策研究》極力反對在卷煙包裝上印刷健康警示圖片，且對于《公約》要求在生效5年內(nèi)全面禁止煙草廣告、促銷和贊助的要求，《對策研究》聲稱不需作出相應(yīng)行動，這都是以消極不作為的方式違約，是締約國對其承擔的國際法律義務(wù)的違背。