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浙江畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型走出新軌跡
2010/9/18 21:43:50 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:浙江畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型走出新軌跡近年來(lái),隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的縱深推進(jìn),農(nóng)村居民對(duì)生活品質(zhì)要求的不斷提高,傳統(tǒng)的以數(shù)字為重要指標(biāo)的畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展,正前所未有地面臨用地、環(huán)保、畜產(chǎn)品安全等因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和層層制約。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)為了謀求自身的生存和發(fā)展,被迫采取非常規(guī)的保護(hù)措施,導(dǎo)致專業(yè)化程度嚴(yán)重滯后現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)規(guī)模化道路該怎么走?各主體如何走出小而全的怪圈,實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化?這是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待破解的兩大難題。
在這方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源緊缺的浙江率先謀動(dòng),以新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)接力農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖的創(chuàng)新方式,走出了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新軌跡。
告別“坐在糞堆上點(diǎn)鈔票”
幾年以前發(fā)生在浙江仙居的一場(chǎng)養(yǎng)豬風(fēng)波,讓浙江各級(jí)政府、投資者和地方民眾刻骨銘心。
仙居地處浙江東南山區(qū),風(fēng)景如畫,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,地方政府為了推動(dòng)仙居畜牧業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收,通過(guò)招商引資搞了個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)。然而,就是這個(gè)規(guī)模不算太大的豬場(chǎng),因豬糞豬尿橫流,引來(lái)蚊蠅肆虐,讓方圓幾里地幾百村民痛苦不堪,為“保衛(wèi)家園”,村民和投資方差點(diǎn)刀棒相加。
當(dāng)?shù)卣賳T發(fā)出無(wú)奈感慨:好好的一個(gè)項(xiàng)目怎么就整出了這么大的風(fēng)波?浙江省畜牧局局長(zhǎng)張火法對(duì)此做了入木三分的分析:一場(chǎng)養(yǎng)豬風(fēng)波的背后,直面的是規(guī)模化該走什么樣的道路。如果規(guī)模化繼續(xù)走數(shù)量型道路,不考慮生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,必將死路一條;如果養(yǎng)殖場(chǎng)老板們繼續(xù)過(guò)著“坐在糞堆上點(diǎn)鈔票”的難堪生活,和他們當(dāng)初從業(yè)時(shí)“又見桃花源”的理想漸行漸遠(yuǎn),他們遲早會(huì)另投它業(yè)。因此,風(fēng)波背后其實(shí)蘊(yùn)含了浙江畜牧業(yè)何去何從的嚴(yán)肅話題。
2004年,浙江作出了抉擇:轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)以農(nóng)牧結(jié)合、資源利用為主要特征的畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè),加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。
與此同時(shí),浙江首家探索農(nóng)牧結(jié)合的規(guī)模場(chǎng)——桐廬萬(wàn)強(qiáng)農(nóng)莊引起了各級(jí)政府部門和規(guī)模場(chǎng)場(chǎng)主們的高度關(guān)注。參觀學(xué)習(xí)者陸續(xù)趕赴萬(wàn)強(qiáng)。
“萬(wàn)強(qiáng)農(nóng)莊”坐落在桐廬縣分水鎮(zhèn)龍?zhí)洞澹嫉?000余畝。6000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)豬舍井然有序,500多畝的果園桃李芬芳。
前幾年,這里還是豬糞遍地豬尿橫流,而改變這一切的,便是“農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖”。
據(jù)莊主錢萬(wàn)強(qiáng)介紹,現(xiàn)在的農(nóng)莊,豬糞豬尿都成了寶。豬糞進(jìn)行微生物接種發(fā)酵成為有機(jī)肥,直接用于果園,豬尿通過(guò)處理,讓500余畝果樹從此“喝”上了優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。據(jù)測(cè)算,施用有機(jī)肥,農(nóng)莊內(nèi)6年生果樹平均畝產(chǎn)增加230公斤,豐產(chǎn)年限可提前兩年以上,而且,水果甜度增加,口感更加鮮美,萬(wàn)強(qiáng)的水果價(jià)格比別人每公斤高出1到2元。有機(jī)肥澆灌的土地抗旱能力明顯提高,農(nóng)莊因此減少旱災(zāi)損失達(dá)25-30%以上。
更令錢萬(wàn)強(qiáng)高興的是,萬(wàn)強(qiáng)農(nóng)莊的“豬沼果”農(nóng)牧結(jié)合資源循環(huán)利用被浙江省畜牧獸醫(yī)局提升為“桐廬萬(wàn)強(qiáng)模式”,在全省推行。
浙江省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人告訴記者,農(nóng)牧結(jié)合的本質(zhì)是把畜牧業(yè)的排泄物轉(zhuǎn)變成種植業(yè)的寶——有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)就地消納,從而實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、牧業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,其中的關(guān)鍵是,要配套消納用地,不然,農(nóng)牧結(jié)合無(wú)從談起。
但是,寸土寸金的浙江,如何配套消納用地?這條路怎么走?
通過(guò)探索總結(jié),浙江相繼推廣了另三種模式:南湖模式、雙干模式、龍游模式,每一種模式,都針對(duì)性地破解了某個(gè)方面的問(wèn)題。
南湖模式破解的是高密度中小規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)排泄物資源化利用的難題;雙干模式則通過(guò)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)的辦法,既實(shí)現(xiàn)了高密度養(yǎng)殖村人畜徹底分離,又實(shí)現(xiàn)了和村里種植業(yè)高度結(jié)合的循環(huán)利用;龍游模式針對(duì)大中型規(guī)模場(chǎng)超量糞尿消納的難題,以第三方專門從事“三沼”綜合利用的社會(huì)化服務(wù)公司為紐帶,形成異地結(jié)合、綜合利用的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
繼四大模式之后,近年來(lái),浙江又成功探索出順旺養(yǎng)殖場(chǎng)的豬沼草模式,通過(guò)種草養(yǎng)畜,既可以大量消納豬糞豬尿,又可以降低養(yǎng)殖成本,目前這種模式已開始在全省推廣。
五大模式針對(duì)同一個(gè)問(wèn)題,如此一來(lái),浙江的大規(guī)模場(chǎng)、中小規(guī)模場(chǎng)、高密度養(yǎng)殖區(qū)、高密度養(yǎng)殖村全面推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖,浙江畜牧業(yè)也因此迎來(lái)新一輪發(fā)展,2004年探底回升,到2008年一躍成為浙江十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首。
記者了解到,從傳統(tǒng)規(guī)模轉(zhuǎn)型到農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖,浙江用了將近八年時(shí)間。“八年抗戰(zhàn)”的成功,浙江政府主導(dǎo)并實(shí)施了三步走戰(zhàn)略。
2005年,浙江開始實(shí)施“811”環(huán)境整治工程,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物治理和生態(tài)化建設(shè)被納入其中,在全國(guó)率先實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理和生態(tài)化建設(shè)項(xiàng)目。至今年底將對(duì)生豬存欄100頭以上、牛10頭以上共計(jì)7894個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排泄物治理和資源化利用,建設(shè)畜禽糞便收集處理中心125個(gè)。以生豬為例,其規(guī)模量將達(dá)到全省生豬出欄量的69.42%,浙江絕大部分養(yǎng)殖戶將告別“坐在糞堆上點(diǎn)鈔票”的難堪。同時(shí),隨著生態(tài)養(yǎng)殖的縱深推進(jìn),養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化等工作自然不會(huì)落下。
2008年,浙江省政府召開全省生態(tài)畜牧業(yè)工作會(huì)議,進(jìn)一步深入推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè),明確提出,凡新建、擴(kuò)建、改建等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),一律要按照農(nóng)牧結(jié)合、資源利用的要求進(jìn)行建設(shè)。同時(shí),為了確保生態(tài)養(yǎng)殖的總量,浙江提出促進(jìn)畜牧業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略,對(duì)畜產(chǎn)品自給不足較大的溫臺(tái)麗地區(qū),實(shí)施生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目和山區(qū)海島草食動(dòng)物項(xiàng)目。為此,省財(cái)政連續(xù)三年共提供3000萬(wàn)元的支持,并帶動(dòng)地方投入近1億元,新改擴(kuò)建生態(tài)規(guī)模豬場(chǎng)500個(gè),增加生豬生產(chǎn)能力52.35萬(wàn)頭,使溫臺(tái)麗三市豬肉自給率提高7.5%。省農(nóng)業(yè)、財(cái)政兩廳每年落實(shí)專項(xiàng)資金800萬(wàn)元,先后扶持全省34個(gè)山區(qū)海島欠發(fā)達(dá)縣的210個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)特色畜牧業(yè)。
今年7月,浙江召開省委十二屆七次會(huì)議,作出了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》,提出要“加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)模式”。在浙江全省全面開展糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,各級(jí)黨委政府把是否實(shí)行“農(nóng)牧結(jié)合”提升到兩區(qū)建設(shè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作一票否決的高度。浙江生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。
多主體緊密聯(lián)接提升產(chǎn)業(yè)化
近年來(lái),畜產(chǎn)品安全問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題頻頻成為公眾關(guān)心的話題,政府無(wú)奈肩負(fù)起“救火隊(duì)長(zhǎng)”的責(zé)任,市場(chǎng)主體被迫從“做大做精”轉(zhuǎn)向“不求大但求全”,專業(yè)化程度不進(jìn)反退,市場(chǎng)脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈越來(lái)越令人擔(dān)憂。針對(duì)此,浙江認(rèn)為:?jiǎn)栴}的根本在于養(yǎng)殖、屠宰銷售、飼料加工等各環(huán)節(jié)利益分配不合理,“養(yǎng)豬半年不如賣肉半天”的現(xiàn)實(shí)扭曲了上下游的關(guān)系,要破解這個(gè)難題,須通過(guò)合作化實(shí)現(xiàn)專業(yè)化進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)化,從而構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系,最終實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
浙江義烏豐和生豬專業(yè)合作社是浙江建設(shè)畜牧業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)典型。
2009年12月,首期注冊(cè)資金1000萬(wàn)元的浙江義烏豐和生豬專業(yè)合作社成立,如果顧名思義,這充其量是個(gè)生豬專業(yè)合作社而已,其實(shí)不然,它是一個(gè)多環(huán)節(jié)利益緊密聯(lián)結(jié)的共同體。首期股東是占義烏全市生豬養(yǎng)殖總量1/3的華統(tǒng)、順旺等八家規(guī)模場(chǎng)法人,股份則以法人擁有的母豬數(shù)按每頭1200元入股,同時(shí)規(guī)定,要加入該合作社,必須具備生豬養(yǎng)殖100頭以上、具有市級(jí)以上無(wú)公害基地認(rèn)定資格。
法人做的好好的,為何還要出錢參股,老板們圖的是什么?該合作社成立伊始,便引起了浙江各界的關(guān)注。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該合作社以“服務(wù)社員、謀求全體成員的共同利益”為宗旨。共同的利益,則來(lái)自“六統(tǒng)一”的服務(wù)。
統(tǒng)一采購(gòu)成本價(jià)供應(yīng)。原本零售價(jià)進(jìn)貨的養(yǎng)殖場(chǎng),通過(guò)合作社就成了團(tuán)購(gòu),而且送貨上門,原料價(jià)格優(yōu)勢(shì)立馬體現(xiàn),而且減少運(yùn)輸儲(chǔ)存等支出。
統(tǒng)一銷售服務(wù)。單家獨(dú)戶賣豬,由于勢(shì)單力薄,既沒有定價(jià)權(quán),又不能穩(wěn)定銷售數(shù)量,行情好的時(shí)候還好,行情一旦低迷,根本賣不出去。有了合作社,生豬實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銷售,行情好的時(shí)候可以自己定價(jià),行情不好時(shí)由華統(tǒng)統(tǒng)一收購(gòu)做深加工,實(shí)行保護(hù)價(jià)。
統(tǒng)一品種。每家豬場(chǎng)不需要自己養(yǎng)公豬,實(shí)行統(tǒng)一供精,省心省錢少風(fēng)險(xiǎn)。
順旺養(yǎng)殖場(chǎng)老板葛義勝告訴記者:“農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖讓我收獲了財(cái)富,過(guò)上了體面的田園生活,而參股豐和之后,種苗有保障、飼料有保障、市場(chǎng)有保障,最后,養(yǎng)豬的利潤(rùn)有保障,我要做的,就只剩下養(yǎng)好豬了。”
豐和生豬專業(yè)合作社副理事長(zhǎng)朱和周的一番話,很具代表性:“市場(chǎng)監(jiān)管當(dāng)然需要,但靠防靠控不是長(zhǎng)久之計(jì),反而會(huì)導(dǎo)致人人自危,制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要從根本上解決問(wèn)題,還得從產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配機(jī)制著手,通過(guò)合作,相互把關(guān),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),最后求得共贏。‘豐和’的宗旨就是實(shí)現(xiàn)‘和舟共濟(jì),共創(chuàng)豐年’。”
義烏畜牧局負(fù)責(zé)人表示,豐和合作社社員既是產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)的法人,又是供產(chǎn)銷體系中的股東,和上下游的關(guān)系不再是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系,而是利益共同體,一榮共榮,一損俱損。這樣一來(lái),養(yǎng)豬的只要養(yǎng)好豬,做飼料的只要做好飼料,屠宰的不再愁收購(gòu)不到放心豬,企業(yè)安心賺錢,市民放心吃肉,政府要做的,就是專心服務(wù)了。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在浙江,類似豐和的例子并不少見,而每一種合作,都串聯(lián)了產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié),以種苗、養(yǎng)殖、屠宰、畜產(chǎn)品深加工、畜禽排泄物處理等為核心,形成一系列的合作化小體系。
寧波的“愛卡畜牧”由幾大規(guī)模場(chǎng)法人參股,專業(yè)提供生豬人工授精服務(wù),覆蓋了寧波85%的豬人工授精外,還在全省設(shè)立了七個(gè)供精點(diǎn),使7萬(wàn)頭母豬授益;溫州市基地生豬專業(yè)合作社通過(guò)社員必須參股但限定單個(gè)股東股金不得超過(guò)20%的方式,組建起了包括生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、分配、管理的綜合服務(wù)型合作聯(lián)社;杭州的國(guó)貿(mào)飼料專門與規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(合作社)設(shè)立了雙方共同投資的獨(dú)立的飼料工廠;蕭山的農(nóng)法生豬專業(yè)合作社,亦采用法人參股,建成了集種豬繁育、飼料加工、商品豬養(yǎng)殖、屠宰和肉食品加工為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系;金東和豐禽業(yè)合作社則破除地域界限,將原來(lái)不同縣域的6家禽業(yè)合作社和1家飼料加工廠通過(guò)合伙合作雙層聯(lián)合,創(chuàng)建首個(gè)跨區(qū)域合作聯(lián)社;生豬養(yǎng)殖大縣嘉興南湖區(qū),則在南湖區(qū)政府的推動(dòng)下,由五芳齋集團(tuán)、浙江清華長(zhǎng)三角研究院、飼料公司、牧業(yè)園區(qū)等共同出資成立浙江遠(yuǎn)方肉類公司……
不難發(fā)現(xiàn),上述合作,無(wú)不使專業(yè)化更專,產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng),組織化更強(qiáng)。與傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)體系相比,多主體間的緊密聯(lián)接成為新型畜牧產(chǎn)業(yè)組織形式的核心,規(guī)模場(chǎng)戶成為合作社的股東,合作社成為新型聯(lián)合公司的所有者。多個(gè)主體間通過(guò)資本相互滲透,形成以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的利益共同體,并進(jìn)一步體現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理的要求。
面對(duì)民間的自發(fā)創(chuàng)新行為,浙江各級(jí)政府順勢(shì)而為,有的已參與其中,有的在加大總結(jié)力度,為制定產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化扶持政策積累經(jīng)驗(yàn),浙江省畜牧局更是統(tǒng)一了思想,把今后的主要工作放在三方面的突破:以合作化實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、以合作化鞏固生態(tài)化、以合作化提升產(chǎn)業(yè)化。張火法告訴記者:畜牧業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是解決畜牧產(chǎn)品安全、健全市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化的根本,是浙江現(xiàn)代畜牧業(yè)繼農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖之后的又一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大命題,更是浙江政府今后重點(diǎn)扶持的服務(wù)對(duì)象,而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),路很長(zhǎng),難度比從傳統(tǒng)規(guī)模到生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖還要大,但非走不可。
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