我國是一個(gè)蓄電池使用大國，全國約有4000萬輛汽車，按每輛車用蓄電池含鉛30公斤，蓄電池使用壽命2年計(jì)算，每年需蓄電池鉛60萬噸。目前中國再生鉛企業(yè)約有300余家，包括原生鉛和再生鉛冶煉廠、蓄電池制造廠等。

　　廢鉛酸蓄電池屬于危險(xiǎn)廢物，發(fā)達(dá)國家對其產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置都有著明確的規(guī)定，而且處理技術(shù)也比較成熟，但目前，我國還沒有完善的法規(guī)，工藝技術(shù)也相對落后。加強(qiáng)我國廢鉛酸蓄電池的回收及再生管理工作顯得尤為必要。目前我國鉛酸蓄電池的回收工作存在以下問題：

　　一、回收渠道無序

　　目前廢鉛蓄電池占再生鉛原料的85%以上，由于其成分復(fù)雜且數(shù)量較多，再生過程比較復(fù)雜。發(fā)達(dá)國家都很注意廢鉛酸蓄電池的收集、貯存和處理，在控制其環(huán)境污染和最大限度地回收鉛、銻兩方面下了很大功夫。而我國的鉛再生產(chǎn)業(yè)，無論是在環(huán)境污染控制方面，還是在回收管理、再生技術(shù)等方面，均與發(fā)達(dá)國家有著相當(dāng)大的差距。總體上說，由于沒有相關(guān)法規(guī)，我國廢鉛蓄電池的回收是分散、無序的。

　　在廢鉛酸蓄電池收集方面，目前國內(nèi)從事收集活動(dòng)的有蓄電池生產(chǎn)廠商、供銷系統(tǒng)物資回收公司、物資系統(tǒng)的物資再生利用公司、再生鉛專業(yè)廠和個(gè)體專業(yè)戶。其中個(gè)體戶占主導(dǎo)，他們將收集到的廢電池賣給專業(yè)再生鉛廠和蓄電池廠。部分回收商一來缺乏環(huán)保意識，二來為了降低倉儲(chǔ)和運(yùn)輸成本，對于收集來的廢鉛蓄電池，只進(jìn)行手工解體、去殼倒酸等簡單的預(yù)處理分解，隨地倒出廢酸，取出板柵和膏泥等極群，簡單包裝后就出售給再生鉛廠。而部分再生鉛廠也采用人工解離的方法，肆意丟棄塑料殼等。發(fā)達(dá)國家的廢鉛酸蓄電池主要是機(jī)械化破碎分選，并進(jìn)行脫硫等預(yù)處理。國內(nèi)只有春興合金等少數(shù)企業(yè)具備相關(guān)能力。

　　由于企業(yè)規(guī)模小，裝備水平低，回收方法原始，導(dǎo)致我國再生鉛的生產(chǎn)過程具有很大不確定性，難以適應(yīng)國際市場鉛價(jià)的變化，市場競爭力較差。

　　二、處理技術(shù)落后

　　發(fā)達(dá)國家主要采用機(jī)械破碎分選和對含硫鉛膏進(jìn)行脫硫等預(yù)處理技術(shù)，再分別采用火法、濕法、干濕聯(lián)合法工藝回收鉛及其他有價(jià)物質(zhì)。鉛的回收率也由85%提高到了95%，其最先進(jìn)的全濕法工藝除了保證較高的鉛回收率外，還實(shí)現(xiàn)了全過程清潔生產(chǎn)，消除了再生鉛生產(chǎn)過程中的全部污染隱患。而在我國，大部分再生鉛廠的回收生產(chǎn)工藝還基本停留在原始的火法階段，目前國內(nèi)雖然有兩家企業(yè)引進(jìn)了半濕半火法工藝，但由于在成本方面無法和小冶煉廠相競爭，基本上處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　全國現(xiàn)有各類大大小小的再生鉛廠近三百家，生產(chǎn)規(guī)模從幾百噸到十幾萬噸不等。由于大部分再生鉛企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)工藝及加工設(shè)備比較落后，致使鉛的再生率比較低，二次污染比較嚴(yán)重等。在工藝上，小再生鉛廠主要采用傳統(tǒng)的小反射爐、鼓風(fēng)沖天爐等熔煉工藝，基本上沒有采用預(yù)處理分選技術(shù)，而是將板柵金屬和鉛膏混合熔煉，這導(dǎo)致合金成分中的銻和廢蓄電池塑料得不到合理利用。

　　三、能耗水平高

　　80%的小型再生鉛企業(yè)環(huán)保設(shè)施水平低，有的甚至沒有除塵設(shè)施，熔煉過程中會(huì)產(chǎn)生大量鉛蒸汽、鉛塵、二氧化硫，造成環(huán)境污染。業(yè)內(nèi)人士指出，許多年來，鉛酸蓄電池之所以備受非議，能耗水平較高。國內(nèi)小再生鉛廠一般水平為500～600公斤(標(biāo)煤)/噸(鉛)，國外的一般水平可達(dá)到150～200公斤(標(biāo)煤)/噸(鉛)。我們調(diào)研的專業(yè)再生鉛廠在130～310公斤(標(biāo)煤)/噸(鉛)之間，接近國外水平。大部分企業(yè)開始使用煤氣為燃料，也有使用天然氣的。其關(guān)鍵就在于回收過程中的產(chǎn)生的煙塵、廢渣等。

　　四、回收缺乏監(jiān)管

　　近年來，我國已成為世界上最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)和出口國，其產(chǎn)量約占全球的1/3。而伴隨該行業(yè)快速發(fā)展的，則是鉛資源的日益匱乏和環(huán)境問題的越發(fā)嚴(yán)峻。相比原生鉛，再生鉛的能耗僅為其25.1～31.4%，且生產(chǎn)成本低38%，生產(chǎn)過程中的污染也更容易控制。

　　只有充分回收利用廢鉛酸蓄電池，才能避免其中的鉛膏和硫酸污染環(huán)境。因此，如何妥善回收再生每天產(chǎn)生的大量廢舊鉛酸蓄電池至關(guān)重要，也日益迫切。

　　事實(shí)上，我國政府也十分重視再生鉛的生產(chǎn)，并將其所屬的資源及固體廢物綜合利用工程列入了當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及技術(shù)項(xiàng)目。同時(shí)為規(guī)范該行業(yè)的發(fā)展，還于1997年明令取締屬于“十五小”的小煉鉛，以便其向集團(tuán)化、規(guī)范化、清潔化方向發(fā)展等。

　　2007年，國家發(fā)改委還發(fā)布了《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，以期進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。但由于執(zhí)行力度不夠，并沒能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

　　國家環(huán)保部又牽頭編制了《廢鉛酸蓄電池收集和處理污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》及《廢鉛酸蓄電池鉛回收業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，對于廢鉛蓄電池收集者、運(yùn)輸者、再生產(chǎn)者、綜合利用者等提出了明確和具體的要求。

　　但是政策不是萬能的，關(guān)鍵還是要靠自己，再生鉛企業(yè)必須要提高裝備水平，同時(shí)加強(qiáng)再生鉛行業(yè)和蓄電池行業(yè)的合作。

　　五、企業(yè)規(guī)模小，綜合利用率較低

　　我們定義綜合利用率為：可回收材料占廢電池總量之比。鉛的資源綜合利用率平均為85%，比發(fā)達(dá)國家低10%左右;銻的綜合回收率在92%以下。我國在鉛酸電池的回收中，由于技術(shù)落后等原因，資源的綜合利用率相對比較低。

　　我國再生鉛企業(yè)數(shù)量眾多(保守估計(jì)約300家)，大多數(shù)小型冶煉廠規(guī)模小，產(chǎn)量僅幾十噸至千噸，且由于耗能高、工藝技術(shù)落后、金屬回收和綜合利用率低，污染嚴(yán)重。